利率市场化、资本项目可兑换和人民币国际化是金融业改革的三大核心要点，改革过程中的风险管控是一个重要挑战。作为全国金融改革的“试验田”，自贸区在金融制度创新方面的举措尤受关注。

　　上海市金融办公室主任郑杨在9月26日举行的新闻发布会上表示，今年1-8月份自贸区人民币跨境结算金额1563亿元，占全市跨境人民币结算量的15%；截至9月22日，10家中资银行已接入自由贸易账户信息监测管理系统，已开立自由贸易账户4110个；入驻的有牌照金融机构88家，类金融机构近两千多家；区内银行业金融资产总额1772亿元，不良贷款率0.16%，低于全市0.97%的水平。

　　“目前来看，自贸区金融风险总体可控。”郑杨说。

　　与此同时，“一行三会”驻沪机构与上海市政府相关部门已建立监管协调机制，健全了跨境资金流动的监测机制。“人民银行[微博]上海总部和自贸区管委会签订了有关反洗钱、反恐融资、反逃税的监管合作协议。”郑杨说，“最近上海银监局在自贸区设立了自贸区银行业监管处，接下来保监局、证监会[微博]以及人民银行都在考虑设立类似机构。”他希望这些新设机构集中办公，建立一个联合监管、信息共享的机制。

　　关于自由贸易账户的推进情况，郑杨还做了进一步说明：“除10家已接入自由贸易账户信息监测管理系统的银行外，海通证券、国泰君安等证券公司也在抓紧进行接入系统的开发建设，汇丰银行、花旗银行等外资银行也在进行分账核算业务接入的准备工作。”

　　“为了稳妥推进自贸区分账核算业务，自由贸易账户的相关金融服务功能是逐步拓展的，先从本币开始，条件成熟的时候再拓展到外币。”自由贸易账户里的资金流动没有成为热钱流入和套利管道，这为下一步资本市场压力测试提供条件。郑杨说，根据金融管理部门当初的考虑，是在分账核算业务细则发布6个月以后，将对自贸区分账业务进行评估，择机启动外币业务，最终实现本外币一体化的自由贸易账户体系。

　　就外界关注的“沪港通”问题，郑杨表示一直在积极推进中，多轮测试比较良好，基本条件也已具备，今年四季度也将如期推出。