5月29日下午，上海虹桥航空产业服务业创新试验区签约启动仪式在虹桥临空经济园区举行。上海市委常委、副市长艾宝俊代表上海市人民政府为“上海虹桥航空服务业创新试验区”揭牌。
市发改委、经信委、商务委、规土局、交通委、上海海关、上海国检局、自贸区管委会、虹桥商务区管委会、张江高科技园区管委会、东片区综合改造指挥部等部门领导出席启动仪式。
签约仪式上，区委副书记、区长谢峰代表长宁区人民政府与上海海关、上海国检局签署第二轮全面合作战略合作协议。区委常委、副区长张连城代表长宁区人民政府与民航华东管理局、中国东方航空集团公司、上海机场（集团）有限公司、中国民用航空华东地区空中交通管理局、中国航空油料有限责任公司等5家驻场单位签署战略合作协议。副区长翁华建代表长宁区人民政府与航空专业机构代表和航空企业代表签署战略合作协议和入驻意向协议。
在此次签署的协议中，有几项战略合作协议格外亮眼。上海海关将支持长宁探索研究航空服务业涉及航材保税通关便利、境内外维修、公务机保税展示等业务创新监管模式与流程，同时支持试验区内企业积极开展自主创新。
上海国检局在签署战略合作协议的基础上，还发布了17条《支持长宁区提升贸易便利化水平和做大做强战略性产业的意见》。针对新揭牌的上海虹桥航空产业服务业创新试验区，检政新一轮合作中也将共同研究航空服务产业发展新路径，根据航空服务业特点，创新检验检疫监管模式，积极探索诚信监管等事中事后监管方式，提升服务能级，督促企业遵法守信。
民航华东管理局作为航空安全和市场两方面对华东六省一市民航实务实施行业监管的政府管理部门，在与长宁区政府签订的战略协议中突出“共享资源、服务创新”理念。双方将利用地方政府服务和航空专业服务资源，共同服务于创新服务区建设发展，建立沟通交流机制，共商试验区航空产业发展与地区经济对接事宜，拓展航空产业服务能力的内涵和外延，提升服务能力。并且将共同对接上海自贸区建设，针对其航空领域的制度创新和改革成果的复制进行可行性研究，大力推动相关创新成果在试验区的复制和推广，并支持试验区开展与自贸区同步的创新探索。
同时，华东管理局借航空审批制度改革与政府机构调整的契机，进一步简化航空产业相关的行业审批及申报流程，为试验区的航空企业及航空产业发展提供便利化的服务环境。依托试验区联席会议制度，帮助协调推进改造过程中涉及的土地置换、市政配套建设、城市功能更新等问题，同时支持开展未来以东片区整体的城市设计和产业功能规划等相关工作。
上海航运交易所与长宁区政府签订的协议则突出“航空货运指数”这一课题，协议透露，长宁区将积极配合航运交易所开展“编制航空货运指数方案及搭建相关交易平台”的课题研究工作。双方围绕航空融资租赁产品证券化、航空要素指数发布及其他航空相关的要素交易平台搭建，通过调研形成工作计划与前期研究方案，共同推动航空要素市场化配置功能在试验区的落户和深度拓展。
国家航空产业基金拟联合长宁区政府将在试验区内发起设立“虹桥航空创新投资基金”。该基金将成为配套试验区航空服务业发展的专项产业投资基金，通过风险投资、设立孵化器等模式，专注投资于试验区内处于成长期的航空高技术类、航空服务类企业，致力于通过资本的力量助推试验区内的企业发展壮大。与此同时，该基金也将兼顾投资于试验区外的高质量项目，并力争将被投资项目引入至试验区内落户发展。
航空基金将凭借其在航空投资领域的专业化投资能力，以及长期以来积累的产业资源，负责该基金的设立、募集及投资管理。长宁区政府将协调相关资源，为基金的募集、运作提供支持。
上海机场（集团）有限公司将与长宁区合作，双方围绕公务机基地建设，共同研究公务机产业链向高附加值环节延伸和拓展，推动其金融、贸易与专业服务等高端服务业区段集聚试验区，共同推动公务机产业发展，促进公务机产业链拓展延伸。
中国民用航空华东地区空中交通管理局突出“人才”优势，要与长宁区联手将试验区打造成国内首个覆盖通用航空服务全产业链的园区。在长宁区大力发展通航运输服务、设备维修制造和代理服务等基础业态的基础上，华东空管局将以上海民航华东空管实业投资有限公司为平台，将通航机场设计、咨询、建设、监理以及地区级通用航空情报服务、通信服务、搜救服务等专业服务注入试验区，长宁区将协助华东空管局开展相关航空服务业务，并探索创新合作模式。发挥重大项目在技术、人才和投资上的拉动作用，助力空管产业集群，丰富试验区现代航空服务业态。另一方面，也将为长宁区聚集一批航空服务专业人才。华东空管局将依托试验区，积极拓展现有培训业务，积极承办全国空管、地方机场和国际民航的各类空管专业培训和会议，并加快开展通用航空飞行和服务专业人员培训，特别是国外人员培训。长宁区在培训场所、人才引进等方面予以协助。
中国航空油料有限责任公司将积极推动航油结算中心落户。协议透露，长宁区积极对接自贸区改革，将中航油航油交易结算中心作为试验区承接自贸区改革成果，复制自贸区金融创新举措的项目，为航油交易结算中心落户营造必要的政策环境。中航油全力支持航油交易结算中心落户试验区，协助打造航空要素交易平台。
来源：新浪网