据经济之声《央广财经评论》报道，去年的今天，上海自贸试验区扩容，广东、天津、福建自贸试验区挂牌，如今一年过去了，如何总结评价自贸试验区扩容的进展与收获呢？

2015年4月21号，上海自贸试验区扩容，广东、天津、福建自贸试验区挂牌，4个自贸试验区让中国东部沿海打开了四扇全新的窗口，对外试验高水平国际贸易规则，对内试验制度改革与机制创新。除了共同承担全面深化改革和扩大开放重任，４个自贸试验区还各自承担了不同的使命。

根据国家规划，上海自贸试验区要建设开放度最高、投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易园区。在自贸试验区的带动下，2015年，上海市金融市场交易额达到1463万亿元，相当于5年前的3.5倍。金融业增加值同比增长22.9%。对于天津自贸试验区来说，国家赋予了它打造京津冀协同发展高水平对外开放平台的特殊使命，为此，天津自贸试验区在京冀地区设立了10个无水港，实施京津冀海关区域的通关一体化改革，整体通关物流成本减少近3成。建立了跨省市税 收征管纳税服务统一平台。对于福建自贸试验区，国家提出要求，打造深化两岸经济合作的示范区，自贸试验区实施新的通关模式，可以让120种台湾的商品快速验放，而简化原产地证书、提交手续等两项设开举措，被海关总署复制推广到四个自贸试验区。广东自贸试验区的一个重要任务是建设粤港澳深度合作的示范区。在广东省自贸办主任郑建荣看来，这得益于自贸试验区在粤港澳金融方面的合作突破。

去年11月，香港会同上海银行有限公司和深圳前海金融控股有限公司达成协议，决定组建港资控股合资证券公司，成为内地第一个由港资控股，并且可以开展全牌照业务的合资证券公司。回望过去的一年，这4块120平方公里左右的区域，为中国经济转型升级做了哪些有益探索？有哪些创新举措？取得哪些成效？

经济之声特约评论员、国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平就此做出解读评论。

经济之声：一年来，4个自贸试验区实验整体来说对于中国经济转型升级和扩大开放的意义您怎么评价？

张建平：四大自贸试验区的改革和开放是中国新一轮改革开放的一个重要抓手和平台。如果说当年深圳经济特区承担了打破计划经济僵局的这样一个重任的话，那么这一轮自贸试验区的设立实际上是承担着转变中国政府职能，加快新的改革开放高地平台形成的重任，能够起到集聚新一轮国际、国内资本，形成一些高附加值的制造业和服务业这样的功能。从这个意义上来讲，现在自贸试验区的试验非常重要也非常关键，而且对未来的整个经济转型升级也是一个非常重要的试验田。

经济之声：有分析指出，自贸试验区除了对外对接高水平国际贸易规则，对内更是承担着大刀阔斧地改革行政体制的重任，伴随着简政放权，自贸试验区取得了一些显著成果，在取消事前审批之后，事后监管如何跟上呢？

张建平：自贸试验区企业的监管模式跟传统的监管模式完全不同。由于很多过去的前置审批取消，未来转到事中、事后的监管，首先就需要转变管理理念；其次要设立新的监管流程和工作模式。在这个过程当中，需要使用风险管理理念以及重点监管理念。换言之，我们要通过做大量的调查、信息收集、研究、分析，然后对可能存在问题的企业进行重点监管，对于那些比如诚信的企业，重点为其服务，这样在事中、事后的监管模式之下，对企业的监管会更有针对性，效率也会更高，政府工作强度也能随之大大降低。

经济之声：承担了不同使命的四个自贸试验区，在过去一年各自有哪些成果最吸引您的关注呢？

张建平：首先就是简政放权，加快政府职能的转变，因为它创造了一种过去我们没有的政府管理模式。其次是贸易数据，因为自由贸易区的核心仍然是自由贸易，自由贸易包括服务贸易也包括货物。去年中国全国的外贸是负增长，但是自贸试验区贸易增长的数据明显好于非自贸试验区，好于全国的平均水平，特别是上海自贸试验区，实现了正增长，这就是自贸试验区的功能发挥了作用。第三是投资，自贸试验区的平台对于民间资本，对于国际资本有非常强大的吸引力。另外，自贸试验区当中的金融监管制度的创新，以及相关的金融法规的实施、海关监管制度的创新，这些成果都使得我们自贸试验区的建设不断向前推进。

经济之声：一年时间不长，但是各个自贸试验区都交出了不俗的答卷，而且前进的脚步并未停歇，4个自贸试验区正在积极的思考谋划，为十三五规划顺利的实施做好准备，展望未来，4个自贸试验区会有一些什么样的新任务蓄势待发？

张建平：这些任务还是非常繁重，首先，4个自贸试验区在配合国家相关法律法规的建立方面要下大工夫，因为4个自贸试验区涉及到外商独资和外资合作的法律都处于暂停状态，包括文物保护法，什么样的新法律适用于自贸试验区的监管模式，这是现在4个自贸试验区需要完成的一个任务。其次，因为4个自贸试验区的功能、定位、合作方向各有侧重，在未来的发展过程当中，每个自贸试验区能否最大限度的将自己的优势发挥出来，同时又形成自己的特色，在这方面就需要各个自贸试验区分别探索自己不同的发展模式。

（来源：央广网）