“两两四”、“零零不”，这可不是什么秘不可宣的“接头密码”。对于货车司机而言，这就是自贸试验区带来的直接变化——车辆过卡入区流程从过去的“两下（车）两上（车）四敲章”，转变为现在的“零下零上不敲章”，平均时间从6分钟缩短至30秒。10月9日，试验区首票按照上海海关新型监管模式运行的试点货物顺利入区进库。

　　中午，捷开依（上海）物流有限公司的集装箱货运车辆从外高桥港区驶来，抵达自贸试验区海关卡口。在驶入专用快速验放车道时，货车司机不再像往常一样下车办理通行手续，而是坐在驾驶室里掏出一张提货通知单，将单证上的条形码对准车道上新装的扫描器，只听“嘀”的一声，左前方电子屏显示出红色的“放行”字样，卡口栏杆自动抬起，货车入区后顺畅驶向公司仓库。

　　这是一票从韩国蔚山进口的电解铜，货值359万美元，重499吨。前一天下午，物流公司接到客户指令：货物即将到港，于是公司通过自贸试验区海关监管信息化系统向海关发送了提货申请，不到10分钟就收到系统自动生成的回执。凭借提货通知单回执，企业在货物到达港口、尚未办结海关手续前，就可以直接从港区提箱装货、先行运货进区入库。而对于货车司机卢师傅而言，过卡入区流程从“两下两上四敲章”，变为“零下零上不敲章”，“感觉海关的监管变得更无形了”。根据上海海关在自贸试验区试点实施的“先入区、后报关”监管新模式，试点企业可先凭进口舱单信息将货物提运入区，再在规定时限内（自运输工具进境14日内）向海关办理进境备案清单申报手续。

　　“‘一线放开’并不意味着放松海关监管，我们是在‘安全有效管住’前提下的‘放开’。自贸试验区建设促使海关不断朝信息化、智能化、集约化的新型监管模式迈进”，上海海关相关负责人说。为了履行国境保护职能，维护自贸试验区内的安全稳定，一线进境货物从港口运至试验区，继续实施海关监管车辆运输、施加海关封志、GPS全程定位的监管模式。试验区海关卡口进行了全面的智能化升级改造，并与试验区海关监管信息化系统联网对接。车辆过卡时，能够在系统中一次性完成车辆GPS信息核销、车牌及集装箱号自动识别、货物信息扫描验核以及卡口自动抬杠验放等程序。目前，上海海关已确定了6家区内企业试点“先入区、后报关”模式，在历经多轮模拟演练和流程测试后正式启动试点，并将根据实际成效不断优化完善操作规程，待运作成熟后逐步复制、推广。

　　作为“尝鲜”试验区“先入区、后报关”新模式首批试点企业，捷开依（上海）物流有限公司是GKE（新加坡）金属物流公司在外高桥保税区内注册的合资企业。GKE是全球为数不多的获权处理伦敦金属交易所（LME）挂牌交易金属的货仓运营商之一。捷开依（上海）物流有限公司副总经理张耀婷目睹了首票试点货物入区的全过程，她说，“大宗商品市场价格波动大，对货物的流转入库时间要求很高。海关在试验区试点‘先入区、后报关’模式，为仓储物流企业解决这一难题提供了有力支撑。据测算，新模式下企业货物入区通关时间可缩短两至三天，物流成本平均减少10%，有助于我们规避大宗商品行情变化风险，提高揽货及市场竞争力。”