为了响应中央简政放权号召,促进上海自贸区形成可推广、可复制经验,上海海关借鉴美国、新加坡、香港等国家和地区的先进做法,提出了四项促进贸易便利化的举措,包括加大简政放权力度、优化通关监管、扶持贸易新业态和培育增长新优势。截至目前,上海先后推出“23+8”项改革举措,初步形成一套完整的海关监管创新制度。包括“三自一重”、先进区后报关、集中汇总纳税、简化备案清单和随附单证、企业自律管理等制度。
这一系列创新改革,对上海元初供应链管理有限公司董事长黄影明来说,大大节约了企业的运营成本。“过去,我们报关和报检是两个组,两个系统,两次单证预录,两次审核,实施单一窗口,数据整合后,改为一个通关团队,一次预录,一次单证审核,大大提升了效率。过去,一票单证需要10-20分钟完成,现在一票单证只需1-2分钟即可完成,效率比原来提高了10倍。”据了解,上海海关推进的国际贸易“单一窗口”建设,已有13家地方单位、106家企业参与其中,截至9月14日,企业通过“单一窗口”申报进出口货物6.1万票,船舶离港许可9647艘次。
与此同时,上海海关正在推进货物状态分类监管,“物流配送”模式已在9家区内企业实现常态化试点运作。国际中转集拼业务手续也得到简化,允许区外的国内出口货物直接入区参与集拼,实现单一货源向多种集拼货源转变。此外,上海海关还创新跨境电商监管模式,针对跨境电商“多批次、小批量、碎片化、全天候”的通关特点,推出商品“即时备案、自动审核、实时验放”,以及行邮税“电子支付、自动清算、担保验放、汇总征税”等举措。截至9月底,上海海关跨境电商网购保税进口业务交易总额为1.3亿元,其中今年1-9月交易额1.1亿元,验放包裹共计48.6万个。
“自贸区制度创新优势显现,吸引企业业务向自贸区整合,自贸区的出口情况好于全市平均水平。”据郑巨刚介绍,前三个季度,在全国粮食进口值下降7%的背景下,自贸区企业进口粮食84亿元,增长了21.4倍;上海自贸区海关特殊监管区域进出口值为1466亿元,比全市出口总体降幅低3.4个百分点。
来源:新华网