据《劳动报》报道,作为全国最大口岸城市的上海,正加速推进国际航运中心建设。如何更好地体现口岸管理与服务并重、如何更加符合地方政府口岸工作方面的职责定位、如何体现对洋山港区地域的涵盖?记者从市人大常委会获悉,《上海市口岸服务条例(草案)》下周将提交市人大常委会会议审议。《条例(草案)》的重点是体现口岸通关便利化。

　　“十一五”期间,上海口岸进出口货物总额累计达到3.6万亿美元,年均增长16.1%,占全国进出口货物总额的比重保持在30%以上。2010年,上海港货物吞吐量连续六年居世界第一;集装箱吞吐量首次跃居世界第一;浦东机场货邮吞吐量连续三年排名全球第三。上海口岸的建设发展有力推动了上海国际航运中心、贸易中心建设,也成为上海服务长三角、服务长江流域、服务全国的重要载体。

　　市口岸服务办公室主任周厚文表示,在口岸开放管理和通关协调方面,目前的法规文件内容比较原则,有的还带有明显的计划经济痕迹,难以适应上海作为国际重要口岸城市的经济发展水平和对外开放需要。比如,国务院文件关于查验配套设施与口岸主体工程统一规划、统一投资、统一设计、统一建设的要求,地方层面还没有比较具体的操作性规定。

　　口岸通关便利化是口岸服务环境的核心环节,《条例(草案)》专设了“通关服务优化”的章节。从通关服务场所、通关信息化、通关流程优化、重大活动通关保障、保税物流通关、区域口岸合作等多个侧面,规定了本市有关方面优化口岸通关服务的职责和制度。比如为方便行政相对人,通关服务场所提供“一门式”、“一站式”的政府服务,是当前服务政府建设的重要方面。《条例(草案)》规定了地方政府和有关单位,在建立方便企业办理通关申报等业务的集中服务场所、建立相关管理协调机制以及日常运行保障机制等方面的责任。

(中华航运网辛颖姿供稿-摘自东方网)