“我们如果没有很强的忧患意识、机遇意识,就很难做好各种准备,就可能错失重要的历史机遇,就会有负于中央交给上海的历史重任。”7月27日上午召开的上海国际金融 中心和航运中心建设工作推进大会上,市委副书记、市长韩正指出,围绕加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市这一中央交给上海的历史重任,上海国际金融中心和航运中心建设已经扎实走过“十五”打基础,“十一五”建框架两大步,今年开始进入迈向实现2020年目标的决定性阶段。 

　　会议还明确了下一阶段推进上海国际金融中心建设的五个重点任务。 

　　任务1 

　　完善金融市场 体系建设 

　　金融市场体系建设一直被视为上海建设国际金融中心的核心内容。在今年5月份举行的“陆家嘴论坛上”,上海市副市长屠光绍就曾在发言中表示:“在上海国际金融中心建设里面,有一个非常重要的内容,就是国务院确定,上海国际金融中心建设核心内容是金融市场体系,就是要完善金融市场体系。” 

　　据悉,下阶段金融市场体系建设方面的内容包括加快债券市场发展;推动建立票据交易市场;加快筹建保险交易所;建立与统一监管下的全国场外市场相衔接的区域性非上市公司 股份转让市场;加快全国集中统一的信托登记体系建设并推动信托受益权转让市场发展等。 

　　任务2 

　　推进人民币国际化和金融市场对外开放 

　　这一重点任务的内容包括,继续推动境外企业在上海金融市场发行人民币债券和股票,逐步提高上海金融市场配置国际金融资源的能力;加快推进跨境ETF产品在上海证券交易所上市;扩大人民币走出去的渠道和方式;积极推进人民币回流机制;促进沪港两地人民币金融市场的协调发展等。 

　　其中,积极推进人民币回流机制包括支持在海外募集的人民币资金(小QFII)投资于上海资本市场,扩大境外三类银行 机构投资境内债券市场的规模,支持境外持有人民币的合格投资者运用人民币直接投资境内等多种形式。 

　　任务3 

　　推动金融产品工具创新 

　　其具体内容包括研究推出利率、汇率 相关金融衍生产品;推进原油期货产品开发上市;研究推进航运金融发展的政策;加快个人税收递延型养老保险 产品试点等。其中,个税递延型养老保险产品争取今年启动试点。 

　　所谓个人税收递延型养老保险产品,是指投保人在税前列支保费,等到将来领取保险金时再缴纳个人所得税,这样可略微降低个人的税务负担,并鼓励个人参与商业保险、提高将来的养老 质量。 

　　任务4 

　　加快金融机构集聚 

　　这一重点任务的具体内容包括,争取更多的国家级金融机构放在上海;争取吸引国际和区域性多边金融机构入驻上海;继续吸引境内外有影响的PE、VC等准金融机构入驻。 

　　任务5 

　　完善金融环境 

　　一是要完善金融法制环境,探索在上海组建更高级别、面向全国的专业金融法院。二是要完善有竞争力的税制环境,探索对各类与金融市场交易相关的金融业务、金融产品创新进行税收支持,增强金融市场的国际竞争力。三是要完善贴近市场的金融监管环境,根据金融市场发展需要,争取国家金融管理部门把贴近金融市场的职能部门放到上海,或者将部分贴近市场的监管职能下放到在沪的分支机构,同时逐步增强金融市场创新自主权。此外,研究建立自主品牌的信用评级机构,积极支持在上海建立和发展立足本土的信用评级机构,逐步发展具有广泛国际影响力的信用评级机构。还要探索并完善地方金融管理模式。 

　　(摘自上海青年报）