裴光透露,在航运保险这方面,上海保监局目前正在抓两个事情,一是进一步推进航运保险服务建设,引进更多的公司到上海来设立航运保险中心;二是积极组建上海航运保险协会,“将来借助协会平台使航运保险走向世界,估计航运保险协会年底前就可以挂牌了”。
上海航运保险协会由人保、太保、平安航运保险运营中心等发起,上海保监局、上海市金融服务办曾于2013年1月10日召开上海航运保险协会筹备工作会议。航运保险,传统上主要包括货运保险、船舶保险和保赔保险,延伸出来的业务有海事责任保险,包括物流责任保险、码头操作责任保险等。
十几家航运保险中心入沪
裴光昨日提到了自贸试验区建设对保险行业发展的五个重大意义,包括:有利于保险机构的聚集效应,有利于引进保险功能服务机构(比如会计、律师、咨询等功能机构),有利于推动保险监管市场化改革,有利于发展离岸保险业务和有利于发展航运保险。
其中,裴光提出,要完善保险市场体系,推动上海建设航运保险定价中心。
今年9月,中国保监会出台的支持自贸试验区的八条措施中,有两条涉及航运保险领域:“支持上海开展航运保险,培育航运保险营运机构和航运保险经纪人队伍,发展上海航运保险协会”、“支持上海完善保险市场体系,推动航运保险定价中心、再保险中心和保险资金运用中心等功能型保险机构建设”。
“在国际上,航运保险的对象主要是航运保险协会,发展航运保险没有航运保险协会是很难的,所以我们最近积极推动航运保险协会的建设。”裴光表示。
裴光还透露:“最近有十几家航运(保险)中心进入上海,正在研究如何进入自贸试验区,这点落地以后,对航运保险的发展将是一个很好的促进。航运保险的发展对上海航运中心的建设是一个非常好的事情。”
“建离岸保险试验区,与日本新加坡竞争”
据悉,在自贸试验区于今年9月29日挂牌后,上海保监局专门成立了创新业务监管领导小组,由局长担任组长,下设创新办,专门负责对自贸试验区保险行业的创新和监管,这个组织成立以后,直接服务于自贸试验区建设。
裴光表示,自贸试验区挂牌一个多月来,上海保监局落实的工作主要包括:“一个是积极批准了保险机构进入自贸区,目前太平洋(保险)、大众(保险)已经进入了自贸试验区,多家保险机构已经提出申请(进入自贸试验区);二是加强与地方政府沟通,比如我们推动保险行业信息纳入自贸试验区监管平台。”
对于下一步工作设想,裴光谈及了三方面:一是要发展出台政策,发展离岸业务;二是进一步推进市场化改革;三是创新可复制的管理思路。
其中,离岸金融是自贸试验区金融制度创新亮点。此前,上海保监局于11月14日召开自贸试验区离岸保险市场建设专题座谈会,有消息称,未来自贸试验区保险业务预计采取分离型监管模式,严格区分离岸业务与在岸业务。在鼓励离岸业务创新的同时,避免离岸业务对在岸保险市场造成过大冲击。
在谈及未来工作思路时,裴光亦提到三点:一是上海准备采取多项措施将上海建设成中国大陆离岸保险试验区;二是抓紧把自贸试验区作为重点险种的创新试验田,比如在高端健康险、责任险、信用保险等等方面做创新,其中,外币保险业务、外币再保险业务、外币保险投资和外币保险相关的辅助业务等将推动金融制度改革;三是要把自贸试验区作为保险资金的海外投资基地,支持自贸试验区保险机构开展境外投资试点,积极探索在自贸试验区试点扩大保险机构境外投资范围和比例。
裴光坦言,上述三个方面的压力都很大。“将上海建设成中国大陆离岸保险试验区,这是难度比较大的事情,而且离岸保险实验区不是着眼于国内竞争,而是着眼于国际竞争,离岸保险试验区的建立主要是跟日本、新加坡及中国香港等去竞争,我们有后发优势,我相信有各个方面的支持,我们离岸保险试验区应该可以取得巨大的可喜的成果。”裴光表示。
(东方早报)