上海与中部六省、川渝沪口岸区域大通关合作联席会议在沪召开

　　认真贯彻落实党的十八大报告关于“继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发···大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展”的国家区域发展总体战略，上海与中部六省及川渝七省二市口岸主管部门齐聚申城，共商口岸区域大通关合作大计

　　落实国家区域发展战略深化口岸区域大通关合作

　　上海与中部六省口岸大通关第七次、川渝沪口岸区域大通关第五次联席会议在沪召开

　　2012年11月29日在沪召开的上海与中部六省口岸大通关第七次、川渝沪口岸区域大通关第五次联席会议传出信息：七省二市口岸区域大通关合作成效斐然。目前，上海口岸水水中转比例达42%，长江中转保持稳步增长；与中部六省和川渝两地联程中转旅客超过10万人次，同比实现大幅增长。

　　上海市人民政府副秘书长、上海口岸工作领导小组秘书长周波出席会议并致辞，国家口岸办副主任白石、重庆市政府副秘书长艾扬出席讲话。上海以及湖北、河南、湖南、安徽、江西、山西中部六省和四川、重庆口岸主管部门和查验单位领导约180人出席联席会议。会议由上海市口岸服务办公室主任张超美主持。市口岸办副主任金国军介绍上海与中部六省、川渝沪口岸区域大通关有关情况，市纪委驻市口岸办纪检组长李胜利、市口岸办副巡视员江一新出席会议。

　　近年来，上海与中部六省区域大通关合作取得实质性进展。区域大通关合作机制对中部外贸经济发展的助推作用明显，中部地区外贸进出口始终保持快速增长势头。自2006年上海与中部六省口岸区域大通关合作第一次联席会议以来，七省市口岸相关部门以项目推进为抓手，建立专题协调会、互访交流、信息沟通等机制，成为联席会议机制的有机载体。上海与中部六省积极推进长江支线中转、航空联程中转、铁海联运、烟花爆竹运输、电子口岸建设协作等项目，合作内容不断深化，合作领域不断拓展。今年以来，上海与武汉港率先试点启运港退税；上海与中部六省联程中转旅客6万人次，比去年同期翻两番；铁海联运拓展到蚌埠口岸；上海、武汉、九江电子口岸与物流平台建设不断加强，上海与中部四省检验检疫局实现口岸与产地间电子转单、直通放行、企业信用等信息交换和共享。

　　上海与川渝沪口岸区域大通关合作稳步推进。口岸区域大通关机制推动三地外贸合作更加紧密，川渝两地外贸高速增长。目前，重庆水运有90%的货物经过上海口岸进出，国际空运货物有近三分之一经上海口岸进出；四川省进出口货物有近6成经上海口岸进出。在口岸区域通关领域，渝沪探索创新“数据直转、分段监管”的便捷转关模式；川沪签订特殊区域间货物多式联运便捷转关协议；渝沪等地推进检验检疫区域进出口直通放行，取得实质性突破；在水运口岸合作领域，沪渝合作开通“五定”快班轮和江海直达班轮；重庆与泸州、宜宾等地开展“水水中转”业务；川渝合作探索枯水期四川企业经由重庆港上岸转运货物的“水转陆”模式。在航空口岸合作领域，川渝沪联手推进卡车航班运输；成都、重庆和上海的联程中转旅客达到4万人次。在铁海联运领域，上海芦潮港中心站到发成都、重庆等地的箱量达到和接近班列化运行水平。在口岸信息化领域，上海与重庆推进口岸物流平台建设和数据交换等合作；川渝沪三地检验检疫机构依靠信息化实现进出口货物流程监管的全覆盖。

　　会议提出，2013年口岸区域大通关合作将以十八大精神为引领，重点推进通关无纸化，加大区域通关改革力度，大力发展水水中转，积极推进航空货物中转和旅客联程中转等。上海与中部六省区域合作重点将推进江海直达、铁海联运、联程中转，推进合作重心下移；川渝沪区域合作重点以推进水水中转、航线开拓合作等项目为抓手，着重形成有效机制。水水中转重点要加强沿江口岸城市点对点合作，促进物流信息交换与共享，扩大启运港退税试点。航空中转重点要依托区域性航空枢纽，推进航空货物中转运输空地一体化，拓展国际联程中转。保税物流重点要结合保税监管无纸化改革，推进重庆、郑州、成都与上海保税区跨关区合作。铁海联运重点要依托铁路网布局，支持山西、河南、安徽等地建设无水港。

　　会议要求，口岸区域大通关要在充分发挥联席会议统筹指导作用的基础上，健全定期沟通交流的联络员工作机制，建立以项目为导向的专题合作组机制，更好地服务长三角、服务长江流域、服务全国，构建“便捷、高效、安全、法治”的国际一流口岸。

　　（综合处邵永表供稿）