中国共产党第十七届六中全会认为,当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。全会强调要求,在坚持以经济建设为中心的同时,自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容,作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求,进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展,为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。当前,上海口岸建设已站在一个新的历史起点上,我们面临的机遇和挑战前所未有。积极践行社会主义核心价值体系和“公正、包容、责任、诚信”的上海城市价值取向,坚守国门、服务发展,营造“便捷、高效、安全、法治”的口岸环境,我们必须坚持以文化为引领,聚集国家战略,创新服务理念,加强联动协作,努力在同创共建文明口岸活动中推进上海口岸文化建设。
一、坚持文化引领,认清形势,把握方向
文化越来越成为一个国家、一个地区、一个行业繁荣发展最可持续的竞争优势。自党的十七大作出“推动社会主义文化大发展大繁荣”的战略部署以来,中华大地广泛兴起新一轮社会主义文化建设新热潮。推动文化大发展大繁荣,建设社会主义文化强国,这是以胡锦涛为总书记的党中央在科学判断国际国内形势,全面把握当今世界文化发展趋势,深刻分析我国基本国情和战略任务的基础上,继经济、政治、社会建设之后又一项关系全局的重大决策。党的十六大以来,中央在历届全会上都对文化建设作出了一系列战略部署,提出了建立社会主义核心价值体系、坚持以人为本、实现科学发展、树立社会主义荣辱观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设等一系列重大战略思想。这标志着党中央对文化建设有了新的认识和更高要求,同时也为我们加强文化建设提供了不竭动力和源泉,特别是十七届六中全会对文化繁荣发展建设进行了专门的阐述,为当前和今后一个时期文化建设明确了指导思想、目标任务、制度保障、落实时限,描绘了宏伟蓝图。
上海口岸自开埠以来,中西文化交汇交融,形成了深厚的文化积淀和鲜明的文化特色,经过传承发展,文化让这座城市更具魅力。当前,上海正处于创新驱动、转型发展的关键时期,对文化建设提出了新的更高要求:对外开放扩大,信息渠道剧增,社会思潮多元,人们思想多变,意识形态工作面临复杂形势,迫切需要发挥社会主义先进文化的教育引领作用,巩固共同思想道德基础,凝聚强大精神力量;人民生活水平不断提高,文化需求日益增长,同时社会转型加快,利益诉求多样,迫切需要发挥文化滋润心灵、陶冶情操的作用,让群众共享文化发展成果,获得思想教益和精神满足,舒缓人们情绪,温润社会关系,提升市民文明素质和城市文明程度;调整产业结构,转变经济发展方式,迫切需要发挥文化知识创新、智力创造的作用,促进城市产业能级提升;建设社会主义文化强国,需要上海主动承担国家重大文化战略任务,扩大国内外文化交流与合作,发挥先行先试的优势,当好文化改革发展的排头兵。作为口岸单位,必须从党和国家事业发展的总体布局和战略高度,充分认识文化建设的重要性和紧迫性,以高度的政治责任感,更加自觉、更加主动地推进国际文化大都市建设,着力构建全市人民共有的精神家园。
二、坚持文化引领,科学发展,开拓创新
国家质检总局历来十分重视文化建设。自 2001 年 4 月 10 日组建成立以来,质量、计量、标准、商检、卫检、动植检……,十年历程,十年发展,不仅是机构、业务的合并,更是文化的大融合。从李长江局长要求“加强质检文化培育”,到王勇局长提出“推进大质检文化建设”,再到支树平局长“建设和谐质检”的部署要求,都充分体现了总局党组和总局领导对质检文化建设的工作自觉与传承创新,彰显了一代又一代质检人对先进文化的不停思考、谋划和不断探索、实践。
目前,质检系统对文化建设的重要性认识越来越统一,理论探讨越来越深入,实践活动呈现出百花齐放的势头。新的历史时期,质检文化建设面临良好的发展机遇。当今时代,文化实力与经济实力共同构成国家的综合竞争力,不仅是一个民族的血脉与灵魂,更是国家自主发展的精神动力和智力支撑。加强文化建设、提升文化软实力,是确保质检事业跨越发展、提高综合实力的历史选择。同时,我们也清醒地看到,党中央和国家质检总局关于文化建设的决策部署,已经为我们指明了方向,描绘了蓝图;系统内各单位推进文化建设中涌现出来的典型做法,为我们深化文化建设提供了经验借鉴。我们党历来高度重视文化建设,坚持运用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量,团结带领全国各族人民不断以思想文化新觉醒、理论创造新成果、文化建设新成就推动党和人民事业向前发展,文化工作在革命、建设、改革各个历史时期发挥了不可替代的重大作用,中国特色的社会主义文化呈现欣欣向荣景象,为我们探寻文化底蕴、传承创新奠定了扎实基础。广大干部职工对精神文化需求不断增长的热情,为我们进一步推进文化建设增添了活力。
上海出入境检验检疫局在国家质检总局和上海市委市政府的领导下,一直以来致力于文化兴检、文化强局的探索实践。全局上下立足文明和谐口岸建设目标,紧紧围绕加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的总体目标,以科学发展为主题,建设先进检验检疫文化,弘扬社会主义核心价值,着力培育建设具有上海检验检疫特色的行业文化,用先进的文化凝聚人、塑造人、激励人。工作中,坚持理论科学、体系合理、系统领先、传播有效的原则,深入探索、构建了精神理念文化、制度行为文化、物质形象文化建设体系;海纳百川、兼收并蓄,提炼出了“敬德、尚誉、人文、超越、幸福”的上海检验检疫核心价值观和“崇检尽责、服务至上”的上海检验检疫精神,确立了打造“东方国门第一哨”的奋斗愿景,逐步形成了适应时代发展需求、体现质检特色、扣准质量主题、反映上海特点的上海检验检疫文化建设模式,为检验检疫事业持续发展注入了强大活力,为系统内外和口岸单位推进文化建设提供了有益的借鉴和实践参考。
三、坚持文化引领,巩固成果,扩大优势
改革开放三十多年来,上海经济得到长足发展。随着上海“四个中心”的步伐不断加大,其辐射作用已扩展至长三角、长江流域乃至全国。作为为上海外向型经济发展保驾护航的口岸单位,必须站位全局,坚定目标,准确认识担负的历史使命和时代责任,开拓创新,主动作为。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。随着经济社会的发展,口岸单位的干部职工对精神文化生活追求不断提高,文化建设在进一步转变干部职工思想观念、牢固树立科学发展观和不断满足干部职工日益增长的文化需求方面肩负着更加繁重的任务。因此,我们要深入学习贯彻各级关于推进文化建设的指示要求,切实把思想统一到中央对文化建设重要意义的深刻论述和对形势的科学判断上来,把行动统一到中央关于推进文化建设的战略部署和工作要求上来,集思广益,海纳百川,进一步坚定信心与决心,增强责任感与使命感。要积极总结经验,传承创新,坚持志存高远,厚积薄发,勇于变革创新,着力培育与时代发展同步伐、与经济社会发展相协调、与使命任务相适应的独具魅力的文化品牌,深入推进口岸文化建设,全力服务“十二五”地方经济社会又好又快发展。
当前,上海口岸单位在上海市委市政府的正确领导下,积极开展精神文明同创共建工作,凝聚干部职工智慧,激发群众共建活力,大力开展文明行业、文明单位和五好文明家庭创建,共建美好家园;深入开展环境文明、秩序文明、服务文明和礼仪文明建设主题实践活动,引导职工养成文明生活方式,共享美好生活;大力开展志愿服务活动,培育示范团队,鼓励职工就近就便参与志愿服务,鼓励和支持扶贫济困、扶弱助残、慈善捐赠、见义勇为等公益行为,共筑和谐社会,口岸文化建设呈现出百家争鸣、百花齐放的局面,取得了丰硕成果。为此,我们一定要振奋精神,抓住有利时机,勇于开拓,积极巩固成果,扩大优势,形成胜势,用改革的思路谋划文化发展的出路,用创新的思维应对挑战,用睿智的举措化解矛盾,用开放的手段增加动力,使文化建设成为推动文明和谐口岸建设繁荣发展的“加速器”,让口岸事业更好地服务于社会经济发展。
四、坚持文化引领,凝心聚力,和谐共进
和谐,是上海口岸文化建设的精神支柱,既是口岸事业发展的重要基础,更是口岸文化建设的成果体现。坚持文化建设,促进和谐事业发展,是我们工作的必然方向。
一要加强领导,形成文明和谐建设的强大合力。站位“十二五”开局之际,推进上海口岸文化建设,政策性强、涉及面广、工作难度大。我们一定要建立健全领导机制,形成方方面面关心支持文化事业、积极参与文化建设的整体合力;要按照中央确定的“党委统一领导、政府组织实施、宣传部门协调指导、文化行政主管部门具体落实、各有关部门密切配合”的要求,进一步健全和完善文化建设的领导体制和工作机制,确保文化工作有力、有序、有效地推进;要明确职责,精心组织实施文化建设工作,明确目标任务、时间进度和措施办法,确保各项工作顺利开展;要加强协调,及时掌握工作动态,加强督促检查;要站在有利于口岸事业长远发展和维护稳定的高度,认真履行职责,加强协作与配合,提高工作效率,积极主动地为文明和谐口岸建设提供精神动力和实践动力。
二要以人为本,激发广大干部职工参与文明和谐口岸建设的积极性、主动性和创造性。工作中,要注重人的全面发展,坚持用先进文化引领干部职工树立正确的人生观和价值观,着力将干部职工的人生目标统一到事业发展上来。坚持把同创共建文明和谐口岸作为上海口岸单位发展的重要着力点,进一步提升干部职工文化自信、文化自觉和文化自强的意识。坚持德才兼备、以德为先用人标准,拓宽和畅通选人用人渠道,激发活力和创造力。大力宣传表彰先进,营造风清气正的氛围,激发全员立足本职岗位,创先争优、团结奋斗、勇创一流的干劲,大力打造和谐队伍,增强凝聚力和向心力。
三要主动服务,全力推动文明和谐口岸向纵深发展。口岸文化是社会主义先进文化的重要组成部分,是口岸单位事业发展的灵魂。面对新形势、新任务的要求,口岸单位要以服务科学发展为主题,以提升质量安全水平、促进经济发展方式转变和经济结构调整为主线,以改革创新为动力,坚持把保障和服务经济社会又好又快发展作为工作的根本出发点和落脚点,进一步健全完善适应社会主义市场经济体制需要的法治化、规范化、科学化的工作体系。从文化的角度来看,这也正是基于口岸单位的本质属性和行业的神圣使命所必然践行的价值选择,更是上海口岸文化建设的核心内涵,是引领事业和谐、科学发展的价值导向。我们要坚持通过文化建设为引领,始终把维护人民群众的切身利益、服务经济社会发展作为文明和谐口岸建设的着力点,严格把关,维护国门安全,用改革的思路谋划文化发展的出路,用创新的思维应对挑战,用睿智的举措化解矛盾,用开放的手段增加动力,使文化建设成为推动事业繁荣发展的“加速器”,积极塑造上海口岸执法为民、服务发展的良好形象,为建设上海国际化文化大都市作出应有贡献。
上海出入境检验检疫局纪检组长 包生良