新时期上海口岸文化建设的实践与思考——上海市口岸服务办公室“上海口岸文化建设”课题组

【信息时间:2015-04-30 13:00  阅读次数: 我要打印】【关闭

  

上海口岸的超常规发展催生和孕育了新型的上海口岸文化。随着改革开放的不断深入和我国加入 WTO 以后,上海口岸贸易迅猛增长,成为全国最大的口岸之一,并承担着服务长三角、服务长江流域、服务全国的重任。由此在全国率先实施的“大通关”工程,推出了一系列优化通关环境、优化口岸服务、优化协作配合的具体措施。随着这些“优化”而产生的对传统通关流程的变革,对口岸配套功能的完善,对口岸服务理念的更新,不断被累积,不断被认同,不断被固化,不断被传承,也催生了一种新型的上海口岸文化。

  上海口岸文化作为上海国际大都市文化的一部分,具有很强的国门特色。上海口岸工作覆盖方方面面,既涉及上海海关、上海检验检

  疫局、上海海事局、上海边检总站等中央查验单位,又涉及港务集团、机场集团、东航、航交所、亿通公司等运营服务单位,隶属关系不同,又同属于重要的涉外窗口,相互关联。推进实施建设上海国际航运中心的国家战略,营造“便捷、高效、安全、法治”的口岸环境,等等,这些共同的发展目标,共同的工作要求,共同的激励机制,形成了共同的上海口岸精神,也引领着各主体单位文化建设的共同方向。在上海丰厚的历史文化积淀影响下,以及在海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和的上海城市精神和公正、包容、责任、诚信的价值取向引领下,以着眼“共同把好国门,服务地方经济,突出联动协作,创新制度设计,建设和谐口岸”为特质的新型的上海口岸文化逐渐形成,并不断在理念文化、制度文化、行为文化和物态文化等多个层面得以彰显。

  多年来,上海口岸尤其是口岸各主体单位党的组织,工、团等群众组织以及文化工作者极力丰富同创共建文明口岸活动的文化内涵,极力褒扬上海口岸各项成果辉煌背后的文化特质,极力推动上海口岸人把国家意志、党的信念、责任意识等等内化为价值观念,外化为行为规范。党的十七届六中全会提出了推动社会主义文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国的重大战略任务,吹响了文化改革发展的新号角,也为上海口岸文化建设指明了方向。本课题旨在通过回顾总结上海口岸发展成果,深度挖掘其背后的文化支撑,努力让这种支撑“走向前台”,发挥其对上海口岸“又好又快”发展的引领作用。

  一、新时期上海口岸文化的孕育发展

  上海口岸文化孕育、发展的轨迹深深刻着时代发展的烙印,其形式和内涵在不断的传承与发扬中逐渐成熟。新时期上海口岸文化建设的孕育发展主要经历了三个阶段:第一阶段,新世纪以来上海口岸贸易迅猛增长,为解决上海口岸资源、人力资源与业务量突增的矛盾,上海口岸主动改革口岸管理体制,口岸工作效率整体合力日益显现,催生了以联动协作为主要特征的新时期上海口岸文化。第二阶段,上海世博会成功举办,为保障世博会期间的客流物流集中通关的顺畅,上海口岸各单位尤其是中央在沪查验单位主动跨前、创新流程,以高度的大局意识、服务意识和创新意识为上海举办重大活动提供保障,为上海口岸文化又注入开拓创新、服务发展的内涵。第三阶段,党的十七届六中全会后,上海口岸掀起了加强口岸文化建设的热潮,紧密结合口岸核心业务培育的口岸最具影响力的共建典型发布、口岸基层文化建设示范点巡礼、口岸文化建设研讨、“和谐口岸共守国门”上海口岸文艺展演等活动将上海口岸文化建设推向一个高潮,文明、和谐、共建逐渐成为上海口岸新的文化自觉。以“共同把好国门,服务地方经济,突出联动协作,创新制度设计,建设和谐口岸”为特质的新型的上海口岸文化逐渐形成,不断被上海口岸人认知认同、丰富完善,并在理念文化层面、制度文化层面、行为文化层面、物态文化层面相互影响、相互转化。

  (一)高度的大局意识和坚持开拓创新、服务发展,是上海口岸理念文化建设的核心内容。上海口岸的迅猛发展与口岸各单位秉持的开拓创新、服务发展的理念是分不开的。“十五”时期以来,上海口岸为适应迅猛增长的口岸工作业务量,提高通关效率,率先在全国实行“5+2 天”通关工作制,实现了“365 天,天天能通关”;成立上海电子口岸,建成为口岸相关业务进行集中监管和运作的数据处理平台。特别是近年来,上海口岸各单位围绕贯彻实施国家战略,积极创新监管模式,又先后在推进现代国际航运服务体系建设、浦东综合配套改革、综合保税区功能拓展、期货保税交割、过境免签证、船舶价格指数编制发布、“一单两报”扩大试点等方面不断取得创新突破,培育和弘扬了开拓创新的精神和锐气,成为上海口岸持续发展的动力源泉。为保障口岸运作高效有序,查验单位克服编制人员短缺的困难,每年安排数十万人次节假日加班,实现了上海口岸全年无休。在防控甲型H1N1 流感,以及在上海承办世博会、世游赛等一系列重大活动和国际赛事的口岸保障工作中,上海口岸各单位充分展现了竭诚服务、无私奉献的精神风貌。为提高口岸服务全国的能力,上海口岸又分别与中部六省、长三角和川渝积极开展跨区域“大通关”合作,不断提升上海口岸集聚辐射功能。这些辉煌的业绩和成功,展现了上海口岸工作者高度的大局意识和奉献精神,以及流入血液的开拓创新、服务发展的价值理念。这些意识、精神、理念构成了上海口岸理念文化最本质的内容,指导着上海口岸行为文化、制度文化和物态文化的建设。

  (二)隶属关系不同的单位围绕共同的发展目标,探索共同的

  创新实践,是上海口岸制度文化建设的显著特征。上海口岸文化作为上海国际大都市文化的一部分,具有很强的国门特色。上海口岸汇聚了众多行业、部门和单位,有中央直属的查验单位,有地方的口岸运营单位。他们虽隶属关系不同,却服务于共同的工作对象、建立共同的工作机制、遵循共同的行动纲领。为更好地协调服务口岸各单位,2005 年,上海建立了口岸工作领导小组,由市长任组长,常务副市长任副组长,成为上海口岸最高规格的议事协调机构。同时成立办公室,作为市政府的直属机构,具体负责相关协调服务工作。适应口岸发展新形势的组织保障机制不断健全,推动了上海口岸各单位广泛形成共识,明确共同目标,落实决策部署,统一行动步伐。2006 年,上海口岸建立了重大问题协调决策机制、归口协调服务机制、与国家有关部委联络沟通机制、同创共建文明口岸四大工作机制,统筹协调联手各方共同为增强上海口岸国际竞争力服务。2008 年,上海口岸提出的营造“便捷、高效、安全、法治”口岸环境的目标,2009 年被正式写入国务院 19 号文件,成为加快推进上海国际航运中心建设国家战略的主要目标之一。之后,上海口岸又先后出台了《关于推进国际航运中心建设优化上海口岸通关环境的若干意见》、《关于进一步加强和完善上海口岸工作机制的意见》、《上海口岸支持服务“创新驱动、转型发展”的意见》。这些形成共识的“意见”不断推出,日趋成为口岸各单位的行动纲领,其中很多内容成为 2011 年 11 月 17 日市人大常委会表决通过的《上海口岸服务条例》的核心条款。

  (三)不断以联动协作的形式解难题、破瓶颈,是上海口岸行为

  文化建设的重要标志。口岸是国家的门户,把好国门,服务地方经济,需要口岸各单位协同配合,形成合力。多年来,上海口岸各相关单位站在国家利益的高度,立足大局,主动跨前,协同作战,密切配合,共同努力解难题、破瓶颈。外高桥保税园区的多方位联动监管模式、浦东机场口岸合力推进东航“联程中转”业务、上海港国际客运中心打造“保障世博通关便利,共铸邮轮服务品牌”的联动服务模式,以及海关、检验检疫、海事和边检协同推进开放水域国际船舶的临时接靠服务,关检联手打造上海农产品国际流通大平台,查验单位和特殊监管区域协同支持大飞机发动机维修项目等等,这些难题和瓶颈都需要多个单位联动创新、协作配合才能实现,都是“牵一发而动全身”的涉及上海长远发展的口岸共建着力点。这些成果从不同领域展示出上海口岸各单位合力破解难题,不断突破瓶颈的行为文化。为进一步增强在口岸联合执法上的协调性,发挥口岸联动优势,各查验单位还相互签订合作备忘录,共享信息和专业等方面的资源。行为是理念文化的折射和动态体现,口岸各单位以高度联动协作的实际行动,体现了上海口岸的全局观念和口岸“一盘棋”的精神理念,阐释了上海口岸单位为国把关、服务发展,齐心协力、攻坚克难的行为文化。

  (四)同创共建文明口岸活动取得的成果,是上海口岸物态文化

  建设的集中体现。上海口岸文化在创新突破、攻坚克难的具体实践中孕育催生,同时又以同创共建文明口岸活动为重要平台得以不断丰富。上海口岸于 2006 年试点恢复、2007 年全面启动开展以“优化通关环境、优化口岸服务、优化协作配合”为主题的同创共建文明口岸活动,紧密结合形势任务,先后组织了上海口岸 60 年成就展、航空口岸迎世博文明礼仪风采展示、迎世博 600 天行动计划”等活动,取得了丰硕成果。创建活动中还积极探索创新评选机制。2011 年底,在上海口岸一线开展的五星级文明口岸示范窗评选试点工作,按照自建为基础、共建为导向的原则,将基础管理好、窗口服务好、公众评价好、参与共建好、辐射效应好五项指标作为考评内容,并将拟评选的示范窗口单位在中国文明网、上海口岸网进行公示,接受社会评议监督。在 2012 年 5 月市文明办、市口岸办组织的上海口岸基层文化建设巡礼活动中,涌现出一批文化建设有声有色、生机勃勃,具有很强的群众性、鲜活性和生动性的基层示范点。他们是口岸基层文化建设的标杆,是上海口岸各单位多年来着力推进基层文化建设的缩影。2012 年 8 月 29 日,以“和谐口岸、共守国门”为主题的上海口岸艺展演晚会在东方艺术中心隆重举行。大部分节目由多个单位共同创作,合作演出,充分展示了上海口岸各单位近年来精神文明建设及口岸文化建设的成果,在上海口岸引起强烈反响。多年坚持不懈开展同创共建文明口岸活动,培育了一批文明口岸先进典型、共建品牌、文化产品,汇集成上海口岸丰富的物态文化,是上海口岸工作者价值理念的凝练提升和生动反映。

  二、当前上海口岸文化建设面临的新形势和新要求

  文化是民族的血脉,是人民的精神家园。推动上海口岸文化建设是贯彻党的十七届六中全会提出建设社会主义文化强国的重要措施;是实现上海“四个中心”建设和“创新驱动、转型发展”目标的要求;也是上海口岸各单位在同创共建文明口岸活动的基础上,让文化“走向前台”,引领其发展的实际需求。

  (一)党的十七届六中全会和市委贯彻实施意见为上海口岸文化建设指明了努力方向。党的十七届六中全会提出推动社会主体文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国的奋斗目标。市委贯彻实施意见提出了到 2020 年建成国际文化大都市的目标。上海口岸工作涉及面广,业务量大,是展示上海城市文明程度的窗口,是上海城市重要的名片之一。因此,上海口岸文化建设,是上海国际文化大都市建设的重要组成部分,是践行“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的上海城市精神和“公正、包容、责任、诚信”价值取向的重要体现。上海口岸文化建设必须以社会主义核心价值体系为总指引,以建设上海国际航运中心和“便捷、高效、安全、法治”的口岸环境为总目标,推动“创新、服务、协作、和谐”成为全体口岸人的一种文化共识和文化自觉。

  (二)“十二五”时期上海口岸担负的重任对上海口岸文化建设

  提出了新的要求。文化体现一个城市的软实力,决定一个城市的创造活力。当前,上海正处在改革发展的关键时期,相比以往任何时候,尤为需要文化的提振、支撑和引领。上海口岸作为上海“四个中心”建设和“创新驱动、转型发展”的重要领域,面临着各项繁重的任务。包括不断完善口岸对外开放体系、深化口岸监管模式改革、推进现代航运服务体系建设、加快口岸信息化建设步伐、优化口岸集疏运体系、加大口岸区域合作力度、拓展国际航运发展综合试验区内涵等。同时,国家口岸办也作出了构建文明和谐口岸的总体部署。从上海口岸文化建设来讲,迫切需要把已经形成的普遍共识,不断传承固化、落地外化为具体行为,并发挥文化滋润心灵、陶冶情操的作用,知识创新、智力创造的功能。

  (三)同创共建文明口岸活动的深入开展需要更加突出口岸文化

  建设的引领和支撑作用。同创共建文明口岸活动,作为上海精神文明创建活动的重要领域,至今已进入第六个年头。在新形势下,同创共建文明口岸活动的深入开展需要更加突出口岸文化建设的引领和支撑作用。口岸文化建设核心是彰显内在精神和先进理念。深化文明口岸活动内涵,组织文化建设活动,不是为活动而活动,而要有灵魂引领。文化建设、文明创建都是“体”,社会主义核心价值是“魂”。“体”不能离开“魂”。要通过文化建设各项活动将价值引领融入到同创共建文明口岸活动的全过程。实现用先进文化凝聚人、塑造人、激励人。加强口岸文化建设,深化同创共建文明口岸活动,有赖于各主体单位自身紧密结合口岸工作实际,聚焦口岸工作大局,扎实推进有关服务中心工作各类主题实践活动,实实在在地推进口岸核心业务发展;有赖于口岸查验单位、运营服务单位将自建和共建有机融合推动形成口岸大共建机制。

  目前,从上海口岸文化建设的现状来看,虽然已经取得阶段性的成果,呈现良好的发展势头,但对照中央和市委关于文化建设的部署要求以及上海口岸各相关单位的共同期待,加强上海口岸文化建设还有较长的路要走,还有许多工作要做。比如,上海口岸文化建设的理论研究、上海口岸核心价值取向的提炼凝聚有待加强;新形势下上海口岸文化建设如何立足大局、服务发展还要进一步思考;在健全上海口岸文化建设工作机制,着力加强组织领导、推进文明口岸活动、打造文化精品氛围、促进文化资源共享和文化队伍共建等方面需要不断推进。

  三、新形势下加强上海口岸文化建设的思考建议

  上海口岸文化建设必须以社会主义核心价值体系为总指引,以共同的上海口岸核心价值导向、良好的文明口岸共建格局、丰富的口岸文艺作品、扎实的口岸基层文化建设作为努力目标。同时,要以开展口岸文化建设理论研究为先导,抓好文明口岸活动为载体、丰富口岸文化生活为重点、健全口岸文化工作机制为保障,为提高上海口岸的软实力,推进上海“四个中心”和国际化大都市建设提供动力支持和精神支撑。

  (一)深入开展上海口岸文化建设理论研究,不断丰富上海口岸文化内涵

  一是要更加注重调查研究,用理论成果指导上海口岸文化建设。上海口岸文化建设的理论研究,应建立在各单位自身文化建设理论研究的基础上,并运用基层调查、分析思考、实践总结等方法。其成果应促进各口岸单位之间形成目标凝聚、对口岸文化共建特质达成共识,并具有重要的现实指导意义。可以组织上海口岸各单位评估分析上海口岸文化现象,特别是要结合重点工作突破瓶颈、创新发展的文化内涵,以及制度设计等方面变化的文化背景。通过上海口岸基层文化巡礼、口岸文化建设研讨文章征集、召开上海口岸文化建设研讨会等形式,围绕如何以“共建文明和谐口岸”为主题,探索创新上海口岸文化建设的路径、载体和抓手,科学设定上海口岸文化建设的阶段性目标等进行系统性理论研究,进一步明确上海口岸文化建设的方向和重点举措。

  二是要深度挖掘口岸各单位的核心价值取向,在更高的层次上凝

  聚新共识。上海口岸各查验单位、运营服务单位是口岸文化建设的主体。近年来,各口岸单位形成了各具特点的价值理念和价值追求,这些都是上海口岸文化的重要组成部分,也为其理论研究提供了丰富的养料。形成共识必须要加强交流,在沟通中实现互认。通过开展上海口岸核心价值导向大讨论活动,上海口岸精神征集、网上讨论、座谈交流等形式,广泛听取意见建议,提升口岸文化建设内涵。对这些成果深层价值进行追寻和挖掘,使其融合成为上海口岸文化建设的共同财富,成为上海口岸各主体共同认同的价值理念。

  三是要注重理论联系实际,强化口岸文化建设理论研究成果的转化运用。理论研究的意义在于指导实践,将文化的核心研究透彻,就可以用其指导理念文化、制度文化、行为文化和物态文化的建设。口岸文化建设要以核心价值导向为先导,旗帜鲜明地表达坚持什么,倡导什么,形成广大口岸人普遍认同并共同奉行的思想理念和行为规范。要阶段性汇总梳理口岸文化建设的研究成果,并着眼于转化运用,有组织地开展宣传讨论、成果发布等活动,使其“内化于心”,为大众所广泛认知和接受;“外化于行”,转化为联动协作、奉献岗位、拼搏创新的生动实践。

  (二)坚持以服务全局大局为着力点,努力实现文化建设与口岸重点工作、口岸核心业务推进的有效互动

  一是口岸文化建设要立足大局服务发展,始终保持时代属性。加强口岸文化建设,不能游离于口岸重点工作、口岸核心业务等实际工作。当前,我们如何弘扬好宝贵的口岸文化积淀,发挥好文化对口岸发展的引领作用,关键还是要围绕“四个中心”建设和营造“便捷、高效、安全、法治”口岸环境的大局。口岸文化建设不同于具体的口岸业务,它要求我们在理念层面、制度层面、行为层面等既传承昨天,又聚焦今天,更引领明天。每当经济社会发展实现新的跨越,口岸重点工作实现新的突破,就要求我们的文化建设具有新的升华,体现时代的属性。在新形势下,上海口岸承担着大量国家和上海全局工作中新的服务保障任务,国际航运中心建设、加强促进对外贸易平衡发展、上海市现代物流业发展、上海国际枢纽港建设、上海虹桥商务区建设等等,都对上海口岸工作提出新的要求,要求上海口岸人突破旧理念,寻找新途径,实现新合作。口岸文化建设如果能着眼于这些大局,就容易找到聚焦点和工作抓手,两者的互动性与文化的引领性就能得到生动体现。

  二是口岸文化建设要坚持“三个导向”,其引领作用要在实践中获得实效。加强口岸文化建设,必须坚持“需求导向、问题导向、项目导向”。“三个导向”已成为上海“创新驱动、转型发展”的文化符号。近年来,口岸查验单位、运营单位按照“三个导向”的要求,结合口岸发展的难点问题、瓶颈问题,联动协作,培育了一个又一个文明口岸共建典型。这些共建典型,是口岸文化的建设成果,更应该成为今天我们推动落实各项重点工作攻坚克难的精神财富。当前,口岸重点工作任务重,攻坚难度高,包括推进上海口岸通关全程无纸化,邮轮口岸通关服务统筹协调,推进铁海联运、江海直达、联程中转等区域大通关合作等。这些工作,既事关上海产业的结构转型,又涉及上海口岸功能实现跨越式发展。如何进一步在一个隶属关系不同的共同体中,用共同的文化引领形成一个有效的为企业、旅客服务的行为准则,需要我们不断地坚持“三个导向”原则,既传承过去成功辉煌背后的文化,又更加关注新需求的变化,新问题的发展,在创新理念、主动跨前、联动协作、强化基础等方面实现新的突破。唯有这样,口岸文化的引领作用才会在明确指向中获得实效。

  三是口岸文化建设要在各主体单位自建的基础上更加突出共建,始终把弘扬共同的价值理念作为推动共建的有效抓手。近年来,上海口岸各主体单位结合各自特点,积极探索实践适应新时期要求的职业文化和行业文化建设。如,上海海关组织实施“文化强关”战略,上海检验检疫局制定落实文化建设三年纲要,上海海事局推出建设“学习型、创新型、服务型、责任型”海事行为文化计划,上海边检总站突出文化引领,不断完善提高边检服务水平的标准;又如,港务集团努力用“忠诚敬业,强港立人”的企业文化凝聚员工,机场集团有序推进“文明航空港”建设向纵深发展,东航股份公司倡导“精诚共进”的精神,打造企业文化品牌;再如,上海综管委不失时机地推进适合区域特点的“小岛屿、大党建”等区域党建文化建设。这些形式多样的自建文化,是上海口岸文化建设的重要元素,也为推动上海口岸文化共建打下了很好的基础。推进上海口岸文化建设,要深度挖掘这些单位职业文化、企业文化等对口岸文化建设深层次的意义和贡献,集成共同认知认同的价值理念,充分发挥主体单位和共同的价值理念在上海口岸文化建设大平台上的作用。尤其是要推动各主体单位在互动、交流、融合的过程中提升共同的价值理念,形成自建与共建结合,共建带动自建的上海口岸文化建设格局。

  (三)不断完善工作机制,持续推动上海口岸文化建设健康发展

  一是要将推进上海口岸文化建设纳入高层决策议题,健全组织领导机制。加强文化工作的领导,是推进上海口岸文化建设的根本保证。应将口岸文化建设工作纳入每年召开的上海口岸工作领导小组会议审议的重点工作安排,包括口岸文化建设的目标任务、需重点协调的主要事项、当年在上海口岸面上开展的大型文化活动等。口岸各查验单位、运营单位应将口岸文化共建的任务与本单位文化建设工作有机结合,并强化组织领导。上海同创共建文明口岸活动领导小组应承担起口岸文化建设的组织协调、推进落实的领导工作。其办公室应具体细化每项工作任务的节点目标,做好牵头联络、检查督促等工作,确保各项任务落到实处。同时,应切实加强相关经费的保障工作。可探索设立上海口岸文化建设专项资金,用于上海口岸面上开展的大型文化活动。各口岸单位应将文化活动经费列入年度预算,不断加大文化基础设施和活动场所建设的投入,保证群众性文化活动的有效开展。

  二是要充分发挥口岸文化建设在同创共建文明口岸活动中长期性的引领作用,健全相关评价机制。口岸文化建设与同创共建文明口岸活动主体一致,目的相同,口岸文化中的思想观念、道德品质、行为准则等理念文化内容既是口岸工作者共同的价值追求,又是口岸精神文明建设的重要内容。在新的形势下,同创共建文明口岸活动要更加突出地将口岸文化建设作为主线,将口岸文化建设的组织领导、规划制定、设施健全、活动成效、区域共建等内容列入评价指标。组织评选时,要将抓口岸文化建设工作有筹划、有特色、有成效的单位和个人评选出来,并建立健全对口岸文化建设有突出贡献的认同标准,兼顾在理论研究、文学创作、艺术表演等方面有重大作为的同志。与此同时,要着眼于上海口岸文化作为上海城市精神的一部分,如何实现文明口岸活动与文明单位创建活动的有效对接,积极探索将文明口岸评选与全市文明单位评比工作结合起来的评选办法和操作途径。

  三是要努力形成共同打造上海口岸文化精品氛围,健全舆论宣传

  机制。文化建设是以文化人,它能实现人们广泛的互动。随着人们对理念文化、制度文化、行为文化等广义文化的不断认同,又会演绎出很多优秀的物态文化。而优秀物态文化的迅速传播,又会加深及放大人们对广义文化的认同。上海口岸有扎实的文化建设工作基础,可有计划地在组织开展各类文化和体育主题活动。尤其是要结合上海口岸特点,积极倡导文化节目自编、自导、自演,鼓励创作一批具有时代气息、部门特点,突出口岸共建特色,集思想性、艺术性、观赏性相统一的精品力作,并可根据实际组织开展“口岸文化下基层”巡回展示及慰问演出,以丰富口岸一线文化生活。与此同时,还应不断加强口岸文化建设的宣传报道工作。可通过中央和本市各类新闻媒体、市文明网、上海口岸网、上海口岸工作简报、上海口岸信息刊物等渠道,形成浓厚的舆论氛围,放大这些优秀口岸文化作品的效应。

  四是要着力推进口岸文化资源共享、口岸文化队伍共建等工程,健全基层文化工作机制。文化源于基层,先进文化又反哺基层,口岸文化建设要务实推进,既有赖于科学的顶层设计,更需要在基层扎实地从点滴做起。目前,上海口岸各基层单位文化设施自建已有很好的基础,对文化队伍的培育也作出了不少努力。但如何适应口岸文化建设发展的趋势,将“共建”这个口岸文化特质在基层一线得以彰显,还有很大的潜力。因此,积极推进口岸文化资源共享、口岸文化队伍共建是一个很好的抓手。如在一线口岸区域内,口岸单位共享篮球场、图书室、健身室等活动场所,既可提高文化设施利用率,又能带动单位间自发联合开展群众性文化活动。又如,在上海口岸基层文化巡礼活动中涌现出不少示范点,着眼于发挥辐射带动作用,可组织相互的观摩交流活动。这种“互动”,就是“共建”的具体表现形式。在基层文化队伍培育方面,共建的形式更利于基层的同志拓宽视野,取长补短。口岸区域内基层单位可共同举办交流学习、参与高层次社会文化活动等多种形式,为他们创造更多的专业化培训机会。必要时,还可共同组织赴兄弟省市口岸学习考察文化建设先进经验。

  上海市口岸服务办公室“上海口岸文化建设”课题组:张超美、金国军、李胜利、江一新,宫彦廷、张义鸿、邹增强、

  叶超、郑荣庆、杨旭波,张强、刘代宇、高丰、徐凯、蔡捷、马美玲

  主要执笔人:张强、马美玲