建立巡访评议机制，促进口岸环境优化

　　——忆上海口岸巡访评议团成立暨受聘仪式

　　2007年5月23日下午，坐落在虹桥开发区的新虹桥大厦10楼会议室，正在举行一场隆重的受聘仪式，市口岸办和上海海关、上海检验检疫、上海海事局、上海边检总站相关领导向该天成立的上海口岸巡访评议团团员正式颁发聘书。这是上海第一家完全依靠民间力量开展社会评议的组织，其成员分别来自于上海口岸各相关协会和有关进出口企业。

　　建立口岸巡访评议机制是上海在全国口岸的一项创新。在上海加快国际航运中心建设，不断优化口岸环境，努力提升口岸服务的大背景下，为落实市领导提出的口岸工作要建立群众评议、社会评价、科学数据评定机制的要求，市口岸办、市文明办倡导并会同当时的口岸协会研究商议，拟建立一支完全由第三方人员组成的队伍，参与对口岸工作的评议。为此，由市文明办、市口岸办牵头，建立了由市政府相关部门、口岸查验单位和运营单位相关领导组成的上海口岸巡访评议工作领导小组。在2007年5月10日召开的领导小组会议（2009年并入同创共建文明口岸活动领导小组）上，审议通过了《关于建立上海口岸工作巡访评议机制的实施方案》。会后，经过相关协会和企业推荐，首批受聘的口岸巡访评议团成员共有18位同志，团长由上海口岸协会副会长兼秘书长张云龙担任，副团长分别由上海进出口商会副会长和上海国际货代协会副秘书长林惠政担任。

　　口岸巡访评议团甫一成立，就立即开展了巡访评议工作。当年6月8日至18日，巡访团分三个小组对浦东国际机场、洋山深水港区、航交所、外高桥港区实施“5+2天”通关工作制情况进行集中巡访，并形成了上海口岸落实“5＋2天”通关工作制的评议报告。同时，及时将巡访评议结果向海关、检验检疫、海事、边检等单位分别作了反馈，得到了这些单位领导的欢迎和感谢。

　　六年多来，上海口岸巡访评议团的成员不断得到调整、补充和充实，目前巡访评议团共有20名同志组成。在文明办、口岸办指导下，在口岸各查验单位、运营、服务单位的支持下，在口岸各相关协会及企业的积极参与下，按照同创共建文明口岸活动领导小组的总体要求，巡访评议团坚持服务大局，每年围绕口岸重点工作认真组织开展活动，在“倾听呼声、了解情况、反馈信息、促进工作”上，既当好啄木鸟，又当好“协管员”，更努力当好传递正能量的宣传员，起到了在口岸管理、运营、服务单位与服务对象之间的桥梁作用，得到了各方面的充分肯定，为促进上海口岸环境的不断优化贡献了一份力量。

　　（上海口岸联合会副会长兼秘书长张云龙）