2005年上海口岸管理机构在全国率先作出改革和调整

　　上海口岸是经国务院批准的全国最早对外开放的口岸之一，也是最大的对外开往的口岸之一。为适应日新月异的口岸发展形势，进一步加强口岸工作，2005年3月，市委、市政府决定将原上海口岸管理委员会更名为上海口岸工作领导小组。明确上海口岸工作领导小组为市委、市政府领导下统一协调涉及口岸及“大通关”工作的议事协调机构。撤销上海口岸管理委员会办公室，建立上海口岸工作领导小组办公室。明确上海口岸工作领导小组办公室是上海口岸工作领导小组的办事机构，也是市政府的直属机构，承担上海口岸工作领导小组的日常工作，负责行使上海口岸管理以及“大通关”的协调、服务职能。撤销上海市空港管理委员会及其办公室。明确原由上海市空港管理委员会及其办公室承担的口岸协调管理职能交给上海口岸工作领导小组办公室。2005年4月，市委、市政府决定上海口岸工作领导小组组长由时任市长韩正担任，副组长由时任副市长周禹鹏担任，秘书长由时任市政府副秘书长李良园担任。2005年6月16日，上海口岸工作领导小组办公室正式揭牌成立。2008年新一轮政府机构改革中，上海口岸工作领导小组办公室更名为上海市口岸服务办公室，2009年6月市口岸办“三定”方案确定。

　　2005年市委、市政府审时度势，率先在全国省市一级口岸管理机构中进行的重大改革和调整，对于进一步促进上海口岸发展，增强口岸服务功能，加快建设上海国际航运中心、贸易中心具有重要意义。实践充分证明，改革和完善口岸综合管理体制是完全有必要的，有利于增强口岸协调工作的统筹性和有效性，有利于增强口岸各相关单位的协作配合，有利于增强中央在沪单位与地方政府工作目标的一致性，得到了中央各部门、口岸查验单位及其他相关单位的充分支持和认可。

（市口岸办政策法规处 张义鸿）