珍贵史料——上海浦东机场综合保税区成立

【信息时间:2013-09-12 20:00  阅读次数: 我要打印】【关闭
 上海浦东机场综合保税区成立
 
  上海浦东机场综合保税区位于我国东部沿海经济带与长江流域的交汇点,紧邻货邮吞吐量位居世界第三的浦东国际机场,又处于亚、欧、美三角航线上,具有很强的对外对内辐射能力。机场综合保税区将依托长三角腹地雄厚的经济实力,利用浦东机场丰富的航线资源与独特的区位优势,逐步形成亚太地区的航运枢纽。
  2009年7月3日,国务院正式批准设立上海浦东机场综合保税区,批复规划面积3.59平方公里。一期围网面积1.60平方公里,于2010年4月2日顺利通过了国家十部委组成的联合验收组的正式验收,海关总署党组成员、副署长孙毅彪、市委常委、常务副市长、上海综合保税区管委会主任杨雄出席了验收合格证书颁发仪式,并共同为上海浦东机场综合保税区揭牌。并于9月28日正式运作。形成了浦东新区沿东海一百多公里的岸线上,由北向南分别分布着外高桥港、上海浦东国际机场空港、洋山港和外高桥保税区、上海浦东机场综合保税区以及洋山保税港区,形成 “三港三区”格局。
  为了加强上海浦东机场综合保税区(以下简称浦东机场综保区)的管理,保障浦东机场综保区的建设和发展,根据法律、法规和《国务院关于同意设立上海浦东机场综合保税区的批复》以及国家有关政策,2010年5月28日上海市人民政府令第44号公布《上海浦东机场综合保税区管理办法》,自 2010年7月1日起施行。为浦东机场综合保税区顺畅运作与企业便利通关提供了支持保障。2010年12月6日,上海海关正式颁布实施《上海浦东机场综合保税区监管实施方案》。
  浦东机场综保区其管理职责是上海综合保税区管理委员会(以下简称管委会)为市政府派出机构,负责浦东机场综保区内有关行政事务的统一管理, 管委会在浦东机场综保区内承担日常管理事务,本市税务、工商、公安部门在浦东机场综保区内设立办事机构。2009年11月设立浦东机场办事处。
  浦东机场综保区区域功能由浦东机场综合保税区叠加了保税区、出口加工区和保税物流园区等三种特殊监管区域的所有功能政策,浦东机场综保区发展国际货物中转、国际采购配送、国际转口贸易、国际快件转运、维修检测、融资租赁、仓储物流、出口加工、商品展示交易以及配套的金融保险、代理等业务,成为上海国际航运中心和金融中心建设的重要组成部分。浦东机场综合保税区设立后,浦东区域范围内将同时拥有综合保税区、保税港区、保税区、保税物流园区、出口加工区五类主要的海关特殊监管区,成为全国海关特殊监管区域类型最丰富、功能最完善的区域。
  经过近几年的共同努力,浦东机场综合保税区进入启动运营的新阶段。全面运营后,浦东机场综合保税区依托上海空运优势,重点发展临空服务产业,推进空运枢纽增值服务中心建设,布局为航空业服务的租赁和维修基地,建立以信息技术产品、航空航材及零部件为核心的空运货物分拨配送中心和中转集拼基地,从而为上海提高物流资源配置能力,积极参与国际竞争发挥重要的推动作用。
  目前,机场综保区创新监管模式、改革监管流程,设立了第三方分拨集拼中心,并探索建立国内跨关区便捷转关常态化运作机制,拓展国际中转及中转集拼功能,真正实现机场综保区区港一体化的整体运作环境。机场综保区强化招商引资及企业服务机制,机场综保区空运分拔中心累计将超过20家。同时,推动功能性项目启动运作,日上免税店以“前店后库”模式开展保税仓储和免税销售业务。此外,二期范围内东航货站已开工建设,DHL北亚转运中心已投入运营,随着UPS、DHL和FedEx三大全球快件公司入区发展,机场综保区快件转运中心正在逐步形成。