自助申报 通关提速

　　上海检验检疫局航交所办事处位于北外滩的上海国际航运服务中心大厦，出境口岸换证业务量巨大，日均受理约8000批次出境换证报检。为积极推进上海口岸功能建设，进一步加快口岸通关速度，提升工作效率，航交所办借助信息化的手段，自主研发了出口自助申报系统，根据预先设定，系统可以自动审核申报信息、自动计费和自动选择是否进行口岸查验，报检企业根据系统反馈的信息，落实查验准备或直接到窗口放行，由此大大减少了窗口排队等候时间和原有人工计费的繁琐过程，工作效率明显提升，得到了广大报检企业的一致肯定，目前自助申报已占办事处总出口申报批的94%以上，取得了显著成效。

　　一、全天候“7×24”小时申报，提升口岸通关速度

　　出口自助申报的成功运用，实现了全天候“7×24”小时无间隙受理出口申报、自动计费以及批量受理出口申报等多项创新服务功能，部分诚信度高的报检企业甚至可以待在单位里就能完成整个报检手续，这种新型的申报模式节省了报检企业、外贸公司大量的人力物力，缩短了口岸通关时间，大大提高了口岸通关速度，让企业出口货物得以更快、更安全的放行。据统计在使用该系统之前，报检企业每报检批次需花费2小时在受理窗口排队，而通过此系统企业可凭系统回执信息直接发送电子通关数据，以2012年航交所办共受理电子转单业务2百万报检批次计算，出口自助申报这种创新的业务模式为报检企业节约了4百万工时，产生了较大的社会经济效益。

　　二、减轻检务窗口工作压力，提升口岸工作效率

　　实施出口自助申报模式以来，检务窗口人工受理出境换证业务的批次大幅降低，解决了长期以来困扰检务工作的人力不足问题，据统计在航交所办业务量最大的时候，一天受理的报检申请达到一万三千多批，每位检务人员一天最多的时候要做两百多批，现在94％的单据都是通过自助申报系统审核的，大大减轻了检务人员工作量和工作压力，大幅度提升了口岸工作效率。

　　三、加强出口货物监管，提升口岸监管效能

　　口岸查验工作是确保产地检验检疫货物与实际出口货物相一致的重要手段，出口自助申报系统通过预先设定的查验比例，可以自动判断出口转单货物是否需要实施口岸查验，减少了人为随意变更出口货物查验类别的潜在隐患。同时该系统通过对货物商品名称、发货人、输往国家、产地等监管条件的设置，实现了对商品的个性化监管，如对国家质检总局通报的预警商品提高出口核查货证比例，对诚信度高的绿色通道企业则可免于口岸查验，从而提升了检验检疫监管的有效性和针对性，真正使“诚信守法得便利，失信违法受惩罚”的理念落到实处。