根深则叶茂,本固则枝荣。基层党组织这一“末梢神经”敏锐有力,服务群众的“最后一公里”才会畅通无阻。
奉贤局抓作风先强党性,在实践中摸索出了一条“服务阵地一线化、服务保障制度化、服务能力科学化、服务评价社会化”的“四化”工作法,以作风正党风,以党风精服务,以服务赢民心。
服务阵地一线化——解困零距离
“今年1-5月份,奉贤区水产品出口批次下降约80%,出口额下降约73%!”急企业所急,两个数据让奉贤检验检疫人如坐针毡,出口水产品在该区的出口农产品中占很大比重,2013年出口金额约为4320万美元,约占奉贤区农产品出口的84.3%,占上海市出口水产品的43.9%,水产品的出口创汇对奉贤区的农业发展可见一斑。
很快,奉贤局主动找上企业,“四轮驱动”为企业解困。控制关键,协助修订企业自身质量管理体系,让企业把侧重点放在卫生控制;简化流程,结合现场感官检验,先放行后出证;政策宣贯,实现政策法规宣贯日常化;全程跟进,不仅扶持企业精细管理生产过程,在上报申请、接受考核、支持对外注册上更积极沟通协调。
以开展党的群众路线教育实践活动为契机,奉贤局共收集了各类问题42条,即查即改了涉及业务方面10条中的8条,对于不能马上解决的,也通过请职能部门协助、循序渐进改善等抓好后续处理。
服务保障制度化——创新零距离
面对毗邻自贸区的地缘优势,奉贤检验检疫人坚持从实际出发,理性、审慎、务实为奉贤创业热土引入自贸区“试验田”里的活水。
“我们是奉贤区内第一家试行进口货物预检验及核销制度的企业,”建发上海物流中心相关负责人表示,“这项新制度让我们进口酒类通关时间平均每票节约了1个月左右,同时我们的满仓率达到了60%多,保税仓库进出量比预计高出22%。”
此外,奉贤局还与奉贤海关、奉贤区经委制定了联席会议制度,就辖区内企业外向型经济发展政策及自贸区政策可复制可推广开展定期研讨;和上海工业综合开发区管委会对接,争取早日让出口加工区里的企业,在享受“一次申报、一次审单、一次查验”的通关服务后,在入境电子产品维修等新业务上尝到新“甜头”。
服务能力科学化——对接零距离
奉贤局党组带头表率,积极适应工作对象及内容需求,专门增设报检专窗、派职工到一线口岸局进行专业培训、开展业务专题商讨等,引领每一名干部职工都成为行家里手。
奉贤局的进口食品业务也是在与企业打交道中实践出来的。为了能更快更好实现对区内保税进口红酒的检验监管,该局检验检疫三科在新业务的学习上可谓下足了功夫。在最开始的时候,总能看到三科的职工们捧着预包装食品标签通则孜孜不倦地研究,或者举着酒杯进行酒类的感官检验学习。从对部分食品标签进行备案到与企业通力合作,设立驻点办公、专人标签审核、现场留样等,高效对接中再次实现检企双赢。
“基本每月进口原料70-80%的查验量中就有50%查到装运的木包装上有检疫性害虫”,前段时期,奉贤局闵行出口加工区办事处的检验员发现一家企业进口牛皮所用的木质托盘的疫情检出率特别高,“企业生产对牛皮需求特别高,一旦停工待料,除了依然要支付所有工人的工资,还可能赔付巨额违约金。”奉贤检验检疫人集思广益,在加班加点加快查验速度的同时,召集企业、代理公司、检疫处理单位等相关方,迅速协商拟定了加大针对性查验、从供货商源头防控、当天箱子当天处理、允许企业更换木包装等四条措施,标本兼治破题解难。 协同出合力,协同促发展,协同提效能。
服务评价社会化——监督零距离
服务强不强,成果来说话;服务好不好,群众说了算;服务行不行,社会来评议。
奉贤局坚持开门评议、社会评价,主动积极接受各类社会监督,行风政风测评等,同时进一步深化“基层评议机关、群众评议党员、上级党组织考核评价下级党组织、党员评议党组织”活动,以过硬作风确保改革任务落实。顾客满意度调查,除了调查表,企业还可以将意见建议投入到报检大厅意见箱,或者和工作人员面对面沟通。近年来该局获得了上海市市级机关学习型党组织,国家质检总局出入境检验检疫示范窗口,全国文明服务窗口,上海市文明单位,上海检验检疫局先进集体、先进党组织、三八红旗集体等多项荣誉。
来源:上海检验检疫局网站