6月17日下午，上海自贸区进境水果指定口岸正式启动运营。进口水果从国外枝头到市民餐桌只需3天时间，海淘价格比市场价格至少便宜三成。 许 军 摄
何为明者，因时而变；何为智者，随事而制。
变中育新、变中求新，只有时刻把握时代脉搏矢志自我革新的人，只有敏锐感知市场变革精准发力的人，才能抢占改革风口，永葆先行锐气。
当前上海进入了创新驱动、转型升级的关键时期，上海检验检疫局坚持踏准改革发展的鼓点，主动求变、善于创新，开展了一系列助推地方发展的有益实践。不到半年，就先后得到中共中央政治局委员、上海市委书记韩正，上海市委副书记、市长杨雄等领导的多次肯定。如今自贸区扩区满月不久，上海又大踏步向建设具有全球影响力的科技创新中心迈进，时移势变，略从局出，站在新一轮改革风口，上海局局长、党组书记俞太尉提出了以“四化”（管理属地化、通关一体化、考核绩效化、手段现代化）为保障，以“三重、二新、一大”（即重点区域、重要产业、重大项目；贸易新业态、监管新模式；大型企业）为目标的发展版图。
奋楫争先，一刻也不能等，半步也不能慢，丝毫也不能松。
服务，跑出速度
在黄浦江与长江的汇合处，2.4万平方米的码头客运大楼矗立于水上平台，宛若粼粼水波中生出的一只银色巨贝，这个被冠以“东方之睛”美名的吴淞口国际邮轮港，在今年初成为了亚洲第一大邮轮母港，迎来了上海游轮经济发展的黄金时代。
“由于我国对国外食品的限制进口，以上海为母港的游轮食品供给，80%以上均需在游轮经停日韩等国时予以补给，能否帮忙破解这一制约瓶颈？”面对企业需求，上海局及时向质检总局提出申请，最终对于尚未允许进口的食品，准许以过境方式入境到指定场所接受监管，以此满足国际邮轮对进口食品的需求。继打通进口食品在上海港直供邮轮的快通道后，该局支持上海建设“中国邮轮旅游发展试验区”的10条支持举措也随即出台。得知这些利好政策，皇家加勒比国际邮轮公司立即表示：要在上海建立面向亚太地区邮轮的食品配送中心。
这只是“三重二新一大”改革落地的其中一例。战略定位，决定开拓力度。短短半年时间，以俞太尉为首的党组班子两次拜访浦东区委区政府，形成了九大方面46项推动浦东改革创新进一步扩大开放的重点工作，受惠企业达3600余家；与全市13个区县进行了交流合作，半年内出台115项支持区域发展的针对性措施；打造“互联网+国检”，建立起“十检十放”分类监管新模式；与光明集团、纺织集团、上汽集团等数十家大型企业深入交流并开展密切合作……
落实政策不打折扣，推进改革不讲条件，立足上海、服务上海，上海局跑出了加速度。
改革，加大力度
随着全国四个自贸区建设进入驷马奔腾局面，改革创新已经到了“跳起来才能摘到桃子”阶段，保持上海自贸区的先发优势，上海局与地方政府一心一德。
尽快复制，拉平基础——在已向全国复制推广8项制度的基础上，进一步完善提炼6项创新制度，提请质检总局作为第二批可复制推广的自贸区创新经验，同时率先将自贸区内最有效的制度在浦东新区全面复制推广。
衔接区域，协同发展——将复制推广自贸区经验与推动全国大通关和区域一体化等紧密衔接，与长三角和长江经济带直属局加快推进信息互换、监管互认、执法互助，早日实现集中审单一体化、信用管理一体化、物流监控一体化和货物监管一体化。今年5月和6月，上海局已分别与浙江、江苏检验检疫局启动了出口检验检疫一体化试点。
谋子谋势，深挖潜力——在自贸区扩区后，迅速组建自贸区领导小组办公室，与自贸区管委会合署办公，并制定2015年度自贸区工作要点，明确六方面54项自贸区重点工作，6月18日又正式推出支持自贸区新一轮发展的24条举措。
转思想观念、破体制障碍、拆制度藩篱，上海局始终致力于提高自贸区改革创新的含金量，让企业和群众有更多的获得感。
“今后上海市民将买到更多更便宜的进口水果了。”前不久，洋山保税港区建立我国首个自贸区内、具有跨境电商功能的进境水果指定查验平台的消息引起了上海市民的广泛关注。上海局积极推进该平台获批，使水果通关时间从3天至4天缩短至6个小时，每个集装箱水果平均节省物流成本30%以上，达500元，进口水果价格至少降低15%以上。
伊禾农产品科技发展股份有限公司副总经理包剑凌显得更为兴奋：“洋山进口水果指定口岸获批使得国际水果的转口贸易、保税加工后转口贸易成为可能。更重要的是，使得跨境电子商务得以通过保税仓储模式销售境外水果。”目前，该平台注册水果贸易电商141家，80%均为沪外企业，上海已成为水果跨境电子商务发展的政策高地。
创新，把握维度
政府创新先行的意义，就是要以自身的引领表率作用，激发全社会的创新潜能，并通过探索政策和创新互相咬合的衔接机制，不断扫除制约创新创造的体制机制障碍，最终形成支撑“大众创业、万众创新”的肥沃土壤和新鲜空气。
作为上海自贸区新扩区区域，陆家嘴、张江和金桥，均集聚了金融服务业、先进制造业和科技研发产业，具备得天独厚的助推科技创新中心建设的能力，上海局敏锐把握住这几大维度，将上海自贸区制度创新和助推上海建设具有全球影响力的科技创新中心紧密结合起来。
生物试剂进口难、生物材料进口慢，是一直困扰着张江生物医药园区里企业的难题。“以往每一件特殊物品进出境都需要经历1个到1.5个月时间，繁琐的流程和长时间的等待对企业项目研发和相关样品再出口十分不利。”上海药明康德新药开发有限公司相关负责人表示。为此，上海局积极争取质检总局授权，在风险评估基础上允许符合条件的企业进口生物材料，受益医药企业从11家增加到326家；针对生物材料进口慢的问题，将监管重心从事前审批转向事中事后监管，引入诚信评级，对诚信单位减少查验比例乃至直通放行，审批和通关时限缩短85%，今年一季度上海口岸出入境生物材料批次同比增长212%。
凤非梧桐不栖，行政审批的优化，政策支持的集成，吸引了西门子医疗诊断、法国生物梅里埃、美国病理家学会等纷纷在自贸区建立研发、生产、营销基地。
补短板、填洼地，金桥制造业的发展也在换挡升级。作为国民经济的主体，制造业是建设科创中心的雄厚产业基础和综合性经济优势，在金桥获批成为全国首个以“先进制造业”命名的示范区的同时，上海局推出了包括建立进口货物检验监管分类管理模式、落实出口商品直通式监管模式、推广入境再利用产业监管制度等在内的10项便利化支持举措，以加快实现中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。
改革创新，因为担当显得更加厚重，也更值得憧憬……
来源：国家质检总局网站