国家质检总局局长支树平（右四），上海市市长杨雄（右三），金伯利进程2014年度主席、国家质检总局副局长魏传忠（右五）出席金伯利进程2014年联席会议。 
    一项制度，让冲突钻石命运就此改变；一张证书，让中国上海与世界接轨。金伯利进程证书制度实施至今，走过了整整11个年头，在维护地区和平、促进社会经济健康发展以及国际钻石产业有序发展方面作出了卓越的贡献。而作为该项制度创始国之一的中国，一直恪守承诺，为打击冲突钻石表现出矢志不渝的责任与信心。 
    上海，中国改革开放的前沿，得天独厚的优势使其一开始就与金伯利进程结下了不解之缘。2000年10月，作为国家级要素交易市场的上海钻石交易所，经国务院批准成立，这是中国大陆唯一的钻石进出口交易平台。随后，上海检验检疫局与其他联合办公单位相继派员入驻钻交所。十余年间，上海局钻石交易所办事处用“钻石级”的服务为金伯利进程注入了强大动力，描绘着一幅生动而美好的画卷。 
    如今，画卷已然铺就，并向着未来缓缓展开，仍需用新的篇章来续写。站在金伯利进程第二个十年的开端，中国担任金伯利进程证书制度主席国之际，让我们共同期待，这幅未完待续的画卷会绽放出钻石般的无限光芒！ 
    开篇之作 
    金伯利进程的上海之缘 

以色列副总理（左一）一行访问上海钻交所  

    钻石，因其晶莹璀璨、坚不可摧，深受人们的喜爱，但是在非洲战乱年代，人们提起“血钻”就不寒而栗。上世纪，一些非法武装通过走私开采的钻石换得战争所需的武器和资金，冲突频频发生，严重危害地区安全。2000年12月1日，联合国通过了55/56号决议，支持南非等国为遏制“冲突钻石”发起的“金伯利进程”。2002年11月5日，在金伯利进程第二次部长级会议上通过了“部长级宣言”，明确自2003年1月1日起，各成员国在国境内实施金伯利进程证书制度。目前，有54个成员代表81个主权国家（欧盟28个国家为一个成员）参与，覆盖全球超过99%的钻石资源，在国际钻石贸易中发挥着举足轻重的作用。 
    金伯利进程证书制度实施以来，中国一直积极参与。作为实施金伯利进程的主管部门和牵头单位，国家质检总局联合海关总署、原外经贸部、原国家经贸委、外交部、国土资源部发布联合公告（2012 年132号），保证证书制度全面落实。国家质检总局发布了第42号局长令，宣布2003年1月1日起实施《中华人民共和国实施金伯利进程证书制度管理规定》。 
    当目光聚焦到中国，世界钻石交易中心的图谱上描绘出一个新的名字——上海。作为经济与工商业中心，每天，上海都在进行着不同的贸易往来，钻石贸易也不例外。这里有中国大陆唯一的钻石进出口交易平台——上海钻石交易所，为钻石贸易商提供一个公平、公正、安全并实行封闭式管理的交易场所。 
    强大的市场让人们憧憬着钻石贸易在中国的美好前景。同样，规范的管理更是保障其健康发展的关键。2003年1月，作为国家质检总局指定的金伯利进程执行机构之一，上海检验检疫局正式入驻钻交所，指定浦东检验检疫局负责金伯利进程证书制度的实施与事务协调，监管全国一般贸易项下及上海地区加工贸易项下的毛坯钻石进出口贸易；并与钻石交易联合管理办公室、海关等部门联合办公，遏制冲突钻石。从此，金伯利进程开始了上海之旅。一幅精心描绘的画卷正在世界的关注下生动起来……  

上海检验检疫局局长徐金记（右一）考察钻交办 

上海检验检疫局党组成员、浦东检验检疫局局长曾玉成（右一）陪同国家质检总局副局长魏传忠（前中）考察钻交办。 
    铺陈之景 
    十载努力构筑服务保障  

    浦东检验检疫局与上海钻石交易联合管理办公室签署合作备忘录 
    走进钻交所服务大厅，各种肤色、说着不同语言的人穿梭其间，一张张金伯利进程证书在这里与世界接轨。200平方米的办公场所设有申报区、查验区、实验室和办公区，为客户提供一站式服务。办事处工作人员使用《金伯利进程业务管理系统》受理业务，对毛钻的来源、HS编码、重量、金额、进出口商等信息一一核验，并对入境毛钻的证书签发日期及有效期进行核实，对出境毛钻则签发金伯利进程证书并进行包装封识，确认无误后放行，并通过邮件做好来源国或进口国的确认反馈工作。同时，加强对从事毛坯钻石进出口业务企业的日常监管，目前，有111家企业在这里实施备案，办事处每年都会派员走访企业，开展培训讲座，帮助其及时掌握最新政策和动态。 
    2012年12月27日，钻交办迎来了一批特殊的“客人”，要为2344876.19克拉（约469千克）、8250.09万美元的津巴布韦毛坯钻石办理入境手续。这是2012年1月18日国家质检总局下发《关于允许津巴布韦马兰吉矿区安津公司等3个企业毛坯钻石入境的通知》以来首次大批量进口。面对几乎占满大厅的10个箱子，工作人员没有慌张，抽调人手，制定方案，花了整整5小时完成对这批未分级毛坯钻石的核查验证。 
    正是对待钻石的这份认真与执着，使钻交办始终能出色地做好这份工作。2005年，金伯利进程组织对我国证书制度实施情况全面核查，核查组成员一致认为，中国在金伯利进程证书制度中“建立了一个非常成功的钻石进出口及贸易监督机制。”给予中国的实施工作是“世界上最好”的高度评价。时隔9年，核查组再次来到上海，工作人员现场操作金伯利业务管理系统，并详细回答了核查组关于申报、核验、核销等问题，让在场的专家啧啧称赞，成功通过核查。 
    不仅如此，在浦东检验检疫局的支持下，钻交办还多次参与金伯利进程国际事务，先后派员参与了对孟加拉国（组长国）、瑞士、新加坡及越南的核查访问，对推进制度的落实执行、成员国间的交流经验等发挥了作用。同时，多次组织业务骨干为质检总局主办的金伯利进程证书制度非洲政府官员管理研修班授课，参与开发设计金伯利进程证书制度综合管理系统，完善金伯利进程官方网站等。这一切成绩的取得，离不开国家质检总局的重视。2012年12月，国家质检总局批复上海局申请，将上海出入境检验检疫局钻石交易所办事处设立为正处级办事处。 
    为了保障中国合法正规的交易渠道，钻交办对规范钻石进出口秩序、遏制非法钻石交易的作用成效凸显。截至2014年5月，钻交办累计受理毛坯钻石进出口申报1861.64万克拉、货值11.77亿美元，签发金伯利证书1619份、核验证书3528份。钻交办受理的进口毛钻主要覆盖了包括欧盟、印度、以色列、美国、中国香港等近20个金伯利成员国和地区。在积淀十余载的岁月里，这幅关于金伯利进程的画卷在历史的洗涤下缓缓展开，观者无不感叹它的宏大与壮丽。 
    点睛之笔 
    技术创新成就不竭动力  

工作人员核查金伯利进程证书 

 钻交办金伯利进程业务申报窗口  

    历史画卷里有宏大的叙事，也有细节的凸显。在钻交办不断加强金伯利进程能力建设的过程中，办事处非常注重科研工作的开展。数年来，钻交办先后开展了“一般贸易进出口（境）毛坯钻石管理”、“金伯利进程国际证书制度证书与包装封识创新工作的研究”、“毛坯钻石外观及包裹体与原产地关系的研究”等一系列课题研究，许多科技创新成果也在逐步转化运用。今年，钻交办正在酝酿“非工业用毛坯钻石出成率及估值体系研究”的项目计划。该课题拟通过对非工业用毛坯钻石的出成率及估值体系进行初步探究，运用出成率及估值体系对毛坯钻石申报金额进行审核，以完善毛坯钻石进出口查验办法，从而达到对备案企业及毛坯钻石进出口贸易的监管，使证书制度得到更好更全面的实施。 
    不仅如此，监管十年，签发证书并接收核验来自世界各地的金伯利进程证书，使钻交办的工作人员成了证书收藏迷。进到钻交所办事处的办公区域，就能看到墙上张贴着各式各样的金伯利进程证书。 
    每一张金伯利进程证书，包含进出口商信息、证书编号、毛坯钻石的重量与金额、HS编码（钻石用途分类）、来源国、签发日期和机构名称等，除了这些标准要素之外，各国的证书各具特色。在琢磨各国证书基础上，钻交办工作人员重新设计了新版金伯利进程证书。新版金伯利进程证书内容清晰、形式新颖、外表美观、主题突出，有较强防伪能力。除了标准信息外，添加了更多的防伪细节和长城图案的中国元素，并设计了盛放证书与毛坯钻石的塑封包装袋，以祥云图案作为密封标识，包装袋一旦被撕开后封条留下不可复原痕迹，具有很高防作弊能力。 
    留白之处 
    主席国肩负重任开创未来 
    对金伯利进程来说，2014年注定是不平凡的一年。6月10日至12日，2014年金伯利进程联席会议在上海盛大召开，中国作为主席国在画卷上留下了浓墨重彩的一笔。 
    联席会议由国家质检总局和上海市政府共同举办。国家质检总局局长支树平，上海市市长杨雄，金伯利进程2014年度主席、国家质检总局副局长魏传忠，世界钻石理事会主席爱德华•阿什切尔，民间社会联盟代表阿伦•马丁出席并致辞。34个成员、世界钻石理事会、非洲钻石出产国联盟、国内外钻石企业代表约300名中外代表参会。 
    会议进行了专题报告和分组讨论，报告了半年工作与热点问题，并将下一步打算提交进程主席。国家质检总局、外交部、国土资源部、商务部等组成的中国政府代表团对金伯利进程工作提出有益意见，充分发挥了中国政府在金伯利进程中的重要作用。 
    金伯利进程证书制度实施十余年来，不仅在解决“冲突钻石”上发挥巨大作用，而且已发展成为联合国框架下一项关系到地区和平、社会经济健康发展以及国际钻石产业有序发展的重要国际制度。随着国际钻石市场格局的变化，担任“进程”轮值主席日渐成为各国政治经济利益角力的体现。中国是世界第二大钻石消费市场，今年的当选有助于我国履行国际义务，促进我国钻石贸易发展。在传统钻石市场日益萎缩的同时，中国等新兴经济体的发展给钻石行业带来新的曙光，中国应该更好地肩负起主席国的重任，矢志不渝地履行好职责。 
    续幅之章静静地等待后人去书写。今年，站在中国担任主席国的新起点上，钻交办将从更高的角度出发，发挥它独一无二的作用，在这幅关于金伯利进程的美丽画卷上挥毫泼墨，创造历史！

2013年10月28日，上海检验检疫局副局长李晋（右一）陪同金伯利进程时任主席威利尔恩拉珀（Welile Enrabo）一行考察上海钻石交易所。 

2012年金伯利进程主席吉利恩•米洛瓦诺维奇女士访问上海钻交所

来源：上海检验检疫局网站