上海，黄浦江边吴淞口，在江河纵横间，隐藏着一个在一般人眼里不太起眼的港口码头——上海三港码头，隶属于上海三港储运有限公司。然而，在从事集装箱矿产品进出口的业主眼里，这里绝对是物流线上的风水宝地，毗邻长江黄浦江，紧靠外环高速，还拥有着一个具备水水转运资格的自用码头，水陆交通四通八达、十分便利。每天，至少有100个装载着各类矿产品的集装箱在这里进行拆箱、掏箱、倒箱、仓储、装卸、运输……，一派热火朝天的景象。“三港能有今天，离不开浦东检验检疫局的创新思维和大力扶持啊！”三港公司的总经理罗晓玉迎面着徐徐的江风，无限感慨。
形势催生新的思路
近年来，随着经济的持续快速发展，我国每年都要进口大量的矿产品，包括铁矿、铬矿、铜矿、锰矿和锌矿等。而它们的运输方式，也正由传统的散装船舶运输向着散装船舶与集装箱运输相结合的方式转变。据统计，上海地区每年进口集装箱矿产品约8万箱，且以每年20%的幅度不断递增。采用集装箱的运输方式，使得单批次、小吨位进口矿产品成为可能，因而大量的中小企业也纷纷加入到矿产品进口商的行列，短短十年间，上海地区的矿产品进口商从十多家增加到近两百家，这给检验检疫监管工作带来了新的问题和难点，一是部分从事矿产品进口的中小企业缺乏长期、稳定的诚信机制，在进口过程中难免出现以次充好等违法违规现象；二是大量散布在全市范围内用于实施矿产品货物拆箱和现场取样的“社会堆场”鱼目混珠、良莠不齐。光在浦东地区，这样的“社会堆场”就多达十多家。这些堆场只注重拉业务、搞竞争，往往忽视自身的管理。一些堆场硬件条件不达标，大片的碎石地甚至是烂泥地，没有防雨防尘设施，没有足够的夜间作业灯光照明等；有的堆场管理混乱，货堆缺少标识牌，不同批次货物间重叠堆放，货物随意移堆且无书面记录。
在这样的情况下，检验检疫部门无法对进口矿产品存放或中转堆场形成有效监管，对货物实施有效追踪、溯源和质量监控更无从谈起，工作常常处于被动。如何通过规范矿产品堆场的管理，使检验检疫部门掌握货物的来龙去脉，有效控制逃漏检等违法行为，进一步提高物流仓储企业的诚信行为和服务水平，完善进口矿产品封闭式监管体系成为一道急需解决的难题。
新的形势要求检验检疫部门必须做出新的改变和抉择，“化零为整”，浦东检验检疫局的领导层敏锐地意识到在浦东辖区建立一个统一的、规范的进口集装箱矿产品查验场站已是势在必行。
改变创造新的机遇
也许，在浦东局做出这一决定之初，三港公司的总经理并没有意识到三港迎来了事业发展的绝佳机遇。
拥有10万平方米的场地和270米长的码头岸线，地理位置得天独厚，并且具备水水转运能力，这一切优越的条件在浦东局设立矿产品查验场站之前并没有为三港带来预期的效益。“我们是空有满腔的热情却无力施展！”罗总的话是三港码头之前运行状况的真实反映。淹没在林林总总的大小堆场码头之间，任凭再大的优势，也抵不过堆场码头间价格战的打压。而束缚它大踏步发展的另一个重要原因是原有的矿产品检验检疫监管模式。按照原先的做法，进口集装箱矿产品在离开港区后将实施过磅、检疫和放射性检测等项目，同时还必须在卸货过程中完成取样。由于这些项目分别由不同的检验检疫部门在不同场站实施，任何一个环节出现耽搁或者意外，都将导致后续步骤的延误，而且辗转于不同场站只能采用陆路运输为货主增加了成倍的物流成本。这样的检验模式不仅流程繁琐、操作复杂，更造成企业时间和费用上的额外支出，成为严重阻碍三港进口矿产品贸易发展的“瓶颈”。而在三港矿产品查验场站成立后，这些问题迎刃而解，进口集装箱装矿产品在口岸完成清关手续后，可以直接从洋山、外高桥“水水中转”至三港码头，在查验点一站式完成包括计重、检疫、放射性检测、品质检验取样在内的所有检验工作，一下缩短了整整10天的检验流程，为三港创造无可限量的发展前景。
一方面是建立一个统一规范的进口矿产品查验场站，实现浦东地区进口矿产品检验检疫监管有序，另一方面是充分发挥三港的区位优势，推动浦东进口矿产品贸易健康快速发展，两者在这里得到最大程度的融合，适应形势、创新思路，新的发展局面一触即发。
创新实现新的发展
“新的形势给我们带来新的挑战，我们必须坚持创新的理念，向创新要效率，向创新要成果！”时任浦东检验检疫局局长曾玉成的话表达了最强有力的决心。
在双方的积极推动下，三港查验场站的前期准备和建设工作随之展开，局领导亲自带队数十次深入码头一线，对码头的环境、设施、人员等进行全方位调研，按照专业化、标准化、智能化、节约化和可持续发展的原则对查验场站进行了设计和规划。历时1年11个月，历经6次的论证和实践，2013年9月，设备先进、功能齐全、人员完整的上海三港集装箱矿产品查验场站终于正式成立，这也是全国首家进口集装箱矿产品专项查验场站。
在这里，进口集装箱矿产品企业享受着周全的“一站式”服务，货物检疫、放射性检测、重量鉴定和品质取样这创新的“四位一体”的功能设置使集装箱矿产品在短短30分钟内便完成所有检测，物流的效率得到了充分的发挥，而这在以往是无法想象的。同时，浦东辖区内的进口集装箱矿产品在三港实施统一的检验检疫监管，采用电子监控的方式，多角度多方位实现了矿产品的可追踪、可溯源、可监控，强化了进口矿产品收货企业、货运代理以及社会堆场的有效监管体系。
如今，每天有超过100个矿产品集装箱从各个港口通过水上运输到达三港查验场站。经过检测抽样、待结果符合标准后它们又经由长江通途运往全国各个城市。通过这样的运转，仅一个集装箱就为进口企业节约物流成本100元，一年预计节约365万元。便捷的物流和可观的效益为三港带来了巨大的发展空间，这里逐渐成为上海集装箱矿产品贸易中的黄金通道。
因港而通，因港而兴，上海三港集装箱矿产品查验场站的投入运行，为进口矿产品贸易的发展带来了新的机遇和活力，正如它脚下奔流不息的黄浦江水，载着希望一路前行。
来源：上海检验检疫局网站