近日，上海铁路检验检疫局邮运口岸正式启用“邮政物流信息监控系统”。这意味着上海口岸邮运快件业务全面实现电子化、信息化管理，更标志者上海邮运口岸跨境电子商务检验检疫监管迈出崭新的一大步。 

　　严控风险，筑造坚固“防火墙”

　　随着跨境电子商务的蓬勃发展，国际物流事业也越发红火，其中邮政公司经营的邮件和邮运快件业务具有资费相对较低、覆盖面广等优势，近几年来，邮运渠道已然演变成跨境电子商务一条重要的物流通道。据统计，2013年入境邮运快件共计532270件，今年，截至8月已有1238037件入境，是去年全年入境量的2倍以上。与此同时，检验检疫风险也在与日俱增，一方面，越来越多的消费者喜爱在网上“猎奇”，通过国外电商平台购买国内少见的新奇物品，甚至延伸至动植物及其产品，例如在邮运快件中曾查获含有蝎子的棒棒糖，以及大批来自澳洲的奇雅子植物保健品（实为芡欧鼠尾草种子）；另一方面，越来越多涉及认证认可的CCC产品潮涌而来，如笔记本电脑、手机、咖啡机等小机电产品，还有不少是二手的旧机电产品，甚至常常发现有收件人一次购买多台产品或者多次购买同种产品，不禁让人怀疑是采取 “蚂蚁搬家”的方式进行商业贸易。

　　如何实现高速发展中的有效监管，成了口岸检验检疫部门的一道难题。为此，上海铁路检验检疫局组织力量研究开发新型监管系统，以实现对该业务的全面高效监管。

　　深度研究，创新性引入“行邮税号”

　　邮运快件监管系统是一个全新的课题。由于邮政公司运营的快件业务与大型快件公司（如FedEx、UPS、DHL等）的运作模式存在较大差异，带有鲜明的邮政“特色”，因此在信息系统的研发规划上不能生搬硬套、拿来即用；虽然邮运快件目前均为个人自用物品，但也需考虑到邮政未来的发展方向。经过与研发公司及邮政单位的多次讨论和深入调研，最终决定将贸易类快件与个人物品快件分为两套审核系统。在私人物品的审单规则中，开创性地引入了海关行邮税号，并结合品名、数重量、货值等确定查验清单；检验检疫人员还根据邮运快件实际制定动植物产品关键字码表，并依据查验情况、警示通报等对关键字进行及时调整和增补；此外，在系统试运行后，根据审单及查验需求，不断对系统进行微调，使得整个审核过程更加具有科学性、针对性和灵活性。

　　提升效率，真正做到“即查即放”

　　在系统投入使用前，邮运快件审核只能通过人工：每日邮政将需要进行审核的邮运快件电子信息通过EXCEL表格的形式发送给审单人员；审单人员勾选回执状态后，再将表格回复给邮政。然而这样的审核方式效率较低，需耗费大量的人力和时间，也较易出错。随着入境快件量的逐渐攀升，这样的传统方式显然无法满足需求。现如今，整个监管流程都由“邮政物流信息监控系统”完成，据统计，该系统每日平均受理1万余票电子申报数据，入境邮运快件已实现100%电子申报、电子审核和电子布控查验，入境邮运快件能够在申报后两小时内完成电子审核及电子指令放行，实现了真正意义上的“即查即放”。检验检疫释放了人力资源，将更多的精力投入到风险分析和后续监管上；邮政企业也减轻了申报负担，节省了大量的通关等候时间，推进了邮运快件业务的持续大发展。

　　利用信息系统等科学手段进行风险防控势在必行。上海铁路检验检疫局正进一步加强研究，持续改进系统，完善系统智能风险采集、风险分析、风险预警，为邮运快件跨境电子商务检验检疫监管再筑一道坚固“防火墙”。

来源：上海检验检疫局网站