2015年春节前夕。吴淞口国际邮轮港候船大厅,某餐饮服务企业。
“你好,我们是吴淞出入境检验检疫局的卫生监督员,请出示下你的健康证。”
正在与一名洗碗工交谈的是一身藏青色“戎装”、英姿飒爽的女检疫官小王。
然而,该员工慌张地神色和支支吾吾的言辞引起了她的警觉。经查实,这名洗碗工健康证已经过期了。
小王立即对该企业负责人说道:“根据相关法律法规要求,请立即将该员工调离与食品直接接触的岗位,并在最短的时间内补办好健康证,如有再犯,我将对你进行行政处罚!”小王当即对该企业开具一份整改通知书,责令其限期整改。
这是吴淞局开展“迎新春”国境口岸食品安全专项检查行动的一个场景。春节前夕,类似的场景在吴淞局辖区内各口岸比比皆是。吴淞局口岸卫生监督人员废寝忘食,藏青色的身影活跃在码头、食堂、企业经营场所等,以高度的责任心和奉献精神,全力保障着节日期间口岸内出入境人员“舌尖上的安全”。
宣传进企业
民以食为天,食以安为先。随着春节临近,食品消费进入高峰期,口岸食品安全也相应进入风险高发期。安全无小事,安全高于一切。吴淞局领导高度重视食品安全工作,未雨绸缪,统一安排,提前行动,决定对辖区内口岸所有食品生产经营单位开展一次食品安全专项检查,按照法律法规要求,严格督促企业落实食品安全各项措施,全面加强安全监管及卫生监督工作,确保节日期间食品安全。
食品生产经营企业是“食品安全第一责任人”。敦促企业建立并践行该理念,落实其主体责任是保障食品安全的关键。为此,吴淞局对辖区内食品生产经营企业召开了2015年口岸食品安全专项工作会议,对企业进行了法律法规和政策宣贯,使企业树立食品安全第一责任人的意识和诚信守法意识,做好食品安全管理工作,严格落实各项食品卫生管理制度,加强员工管理,做到原料安全、操作合规、食品卫生,同时做好突发食品安全事件应急准备,在发生食品安全事件时,须及时上报,不得瞒报、漏报和延报。
举措谋创新
吴淞局辖区内共有食品生产经营企业40家,包括供船食品企业、餐饮服务单位和口岸食堂等。这些企业规模大小不一,管理水平参差不齐,散布在吴淞局辖区方圆50公里的范围内。尤其是餐饮服务企业多位于吴淞口国际邮轮港,主要为入出境旅客提供各类餐饮服务,而邮轮入出境旅客具有客流量大、时间短、社会关注度高等特点,一旦有食品安全事故发生,后果不堪设想。这就给吴淞局的食品卫生监督工作造成了很大的压力,是工作的重点,也是难点。若监督人员每月逐一对企业进行监督,很容易使监督人员疲于奔命,耗费大量人力物力却导致很多检查工作往往流于形式,收效甚微。
吴淞局弘扬“崇检尽责、服务至上”的精神,审时度势,不断完善体制机制、全面优化监管流程,把最精干的业务人员、最高端的设施设备,放在食品安全监管的重点领域、关键环节。监督人员充分发挥主观能动性和创造性,提出了多项行之有效的监督新举措:
创立“分组监管”模式。监督人员仔细研究了辖区企业的地理位置,发现他们分散中又有集中,创造性的提出了“分组管理、各司其职”的口岸卫生监督新模式。该模式把企业分为三组,即“供船食品企业组”、“邮轮码头组”和“口岸港区组”,每个组包含企业若干,分派专人负责。
利用远程视频监控进行监管。吴淞局为邮轮码头内的餐饮服务企业统一安装了远程视频监控设施,可以对企业的食品原料清洗使用、餐饮具消毒保洁、食品制作加工、废弃油脂回收处理等重点环节做到实时动态监控,一旦发现问题,立即通知企业。
设立“24小时口岸食品安全举报投诉专线”。吴淞局积极引入社会监督,在口岸内所有食品生产经营和餐饮服务场所的醒目位置公布了食品安全举报投诉专线号码。
这些新举措大大提高了吴淞局卫生监督工作的效率,在节约了大量人力物力的同时,也帮助企业加强食品安全管理,进一步增强从业人员的责任意识,规范操作行为,提高了企业自律意识和自觉守法能力,又强化了公众监督效果,成功构建了公众监督网络,有利于对食品安全隐患及时发现、及时应对、妥善处理。
除此之外,为保证此次检查的效果,吴淞局监督人员也采取了多项措施,多管齐下:首先,制定周密的检查计划,依据“分组监管”模式,合理安排,做到定人员、定企业、定责任。其次,依照风险分析的原则,建立分类管理机制,在检查中对企业既有共同的要求,又根据企业经营范围的不同有所侧重,提升了食品安全精细化监管效能。
安全无小事
经过吴淞局监督人员的不懈努力,此次“迎新春”国境口岸食品安全专项检查行动取得了圆满成功,成效显著:吴淞局共出动卫生监督人员120人次,检查口岸食品经营及餐饮服务企业40家,发现各类问题22项,签发限期整改通知2份。监督人员共做各类快速检测117批次,未检出不合格结果。针对检查中发现的从业人员健康证过期、环境卫生脏乱,食品冷藏设施内生熟不分,餐具消毒柜未正常使用、进出货台账建立不规范等各类问题,监督人员均已要求责任企业限期整改。
一次检查结束了,但保卫食品安全的“战争”永不落幕。吴淞局深知,口岸食品卫生监管,必须建立长效机制,形成监管常态化,同时,必须下大力气与地方政府相关部门构建积极有效的协作关系,充分凝聚社会民众的智慧和力量,共筑口岸食品安全监管的大网。自从吴淞局开展食品企业行政许可和卫生监督工作以来,口岸内未发生一例食品安全或公共卫生事件,全面提升了口岸内食品生产经营企业卫生管理水平,确保了口岸食品卫生安全,用真真切切的把关业绩守护了一方净土!
来源:上海检验检疫局网站