记者近日从上海海关获悉，上海地区加工贸易进出口量上半年保持了6.4%的增长。

上海海关分析，在国外需求不足、订单减少的背景下，6.4%的增长与沪上加工贸易转型升级密不可分，“上海加工贸易产品结构中，产业链相对较长、附加值较高的高新技术领域产品始终占据主体，低附加值的劳动密集型产品在加工贸易总额中的比重不断下滑”。

贴近市场需求和产业发展，推出多项便利政策

持续优化政策供给端，更贴近市场需求和产业发展——上海海关正依循此路径顺势推出多项便利政策，助推加工贸易高质量发展。“诸如国产大型邮轮、大飞机、集成电路先进封测、人工智能、医疗器械等产业，都是下一步上海地区加工贸易升级关注的重点所在。”上海海关稽查处处长魏炜说。

集团保税，这是上海正在创新试点的新政，指的是同一集团下不同公司之间的保税料件、不作价设备可自由便捷流转，原则上不被查验。海关过去是以一张张合同订单为单元进行监管，随后发展到以企业为单元，到如今发展到以企业集团为单元，越发贴近企业实际需求。

造船行业是享受集团保税的代表行业之一。不仅包括上海的江南长兴、沪东中华等龙头企业，长三角在内的其他众多船厂也被一并纳入，形成产业集群。上半年中船集团旗下企业加工贸易进出口总值255.354亿元，同比增加85.96%。今年的订单达到77艘，货值逾700亿元。其中，加工贸易覆盖高技术船舶制造中大型邮轮和LNG（液化天然气）船两项业务。

做好监管服务也重点关注内销

位于浦东新区的ABB机器人超级工厂，是ABB在全球规模最大的机器人研发、生产和应用基地。浦东海关在调研中了解到，企业加工贸易业务量较大，占到整体业务量的60%；加工贸易业务涉及品名料号多，机器人各型号间差异大，这对营商环境提出了新的便利化需求。

对此，浦东海关加强政策指导运用，深化“关长送政策上门”服务机制，助力其成为加工贸易联网监管企业，实施区外工单式核销电子账册模式。“用工单式核销的管理模式替代传统的BOM备案模式，可以有效降低企业经营成本，提高通关效率。”浦东海关驻金桥办事处综合业务五科科长顾嘉峰介绍。今年上半年，ABB工程加工贸易实际进出口金额达3.76亿美元。

松江区G60科创走廊集聚着较多专精特新加工贸易企业。针对企业需求多、个性化程度高、对政策掌握不一的现状，松江海关保税监管一科对接企业，专人指导、主动送政策上门，为企业答疑解惑。比如辖区内的上海先惠自动化技术股份有限公司，是一家制造车用电池生产流水线的专精特新企业，在海关帮助下今年顺利开展加工贸易业务，目前加工贸易进出口值已达313万欧元。

加工贸易好比双循环发展下的“蓄水池”，海关不仅要做好两头在外的监管服务，内销也需重点关注。上海海关这样阐释：如果海外需求萎缩、国外形势不稳定造成订单复出口“堵塞”，内销便利化是当前企业最渴望畅通的“水龙头”。

“海关简化加工贸易内销申报手续，并将集中纳税办理时限从月放宽到季，这种根据企业数据量大的特点定制监管方式，给企业带来更多方便。”巴斯夫大中华区高级关务经理孙智威说。

来源：文汇报