重庆保税港水港空港一起可以辐服务周边100个大中城市。
近日,国务院正式批复,同意在两路寸滩重庆保税港区开展调整相关税收规定促进贸易多元化试点。根据批复,寸滩重庆保税港区将在现有规划面积内划出专门区域,作为贸易功能区开展贸易、物流和流通性简单加工等业务,给予贸易功能区内符合条件的企业增值税一般纳税人资格。
允许非保税货物进来运作
《批复》还明确了贸易功能区卡口和围网等隔离监管设施建设的相关要求以及贸易功能区内货物入境、离境、流转、内销等运作的税收政策。
新开辟的贸易功能区企业将享有以下税收政策:除法律、法规和现行政策另有规定外,从境外、海关特殊监管区域以及保税监管场所进入贸易功能区的货物予以保税;允许非保税货物进入贸易功能区运作,从境内区外进入贸易功能区的货物在其实际离境后凭出口货物报关单予以退税,给予贸易功能区内符合条件的企业增值税一般纳税人资格。
从境外、海关特殊监管区域以及保税监管场所进入贸易功能区内的保税货物,在贸易功能区内销售时,继续予以保税;保税货物内销时,海关按其进入贸易功能区时的状态征收进口税款,同时税务部门按国内销售货物的规定征收增值税;除保税货物外,货物在贸易功能区内销售或内销时,税务部门按国内销售货物的规定征收增值税;内销货物中含有保税货物的,海关按保税货物进入贸易功能区时的状态征收进口税收;贸易功能区不再执行综合保税区、重庆保税港区进口机器、设备、基建物资等的免税政策。
重庆大学贸易与行政学院教授曾国平分析认为,国务院的批复,使得寸滩重庆保税港区自由贸易度升级到了2.0版本。“如果原来寸滩重庆保税港区的自由贸易度版本是1.0,那么现在可以说升级到了2.0版本。通过更自由的贸易,可以带动消费、人才交流、物流、投资等,把重庆推动到世界,同时也扩大了窗口迎接世界。”曾国平说,对百姓来说,最大的获益就是购买进口商品更容易,更便宜。
服务100个以上大中型城市
尽管重庆拥有我国首个内陆重庆保税港区和如今唯一的“水港+空港”一区双核的重庆保税港区,但很多市民对保税的概念并不清楚。
重庆保税港区相关负责人介绍,保税是一种国际通行的海关制度,所有经海关批准的境内企业所进口的货物,在海关监管下在境内指定的场所储存、加工、装配,并暂缓缴纳各种进口税费。
而保税港是经国家批准设立,在港口作业区和与之相连的特定区域内,具有口岸、加工、物流等功能的特殊经济区。主要税收政策可概括为:境外货物入港区保税,国内货物入港区视同出口,实行退税,港区内企业之间的货物交易不征收增值税和消费税。
重庆保税港区于2008年设立,辐射市场约100万平方公里,服务于周边100个以上的大中型城市,涉及人口达2.5亿。如此一来,通过水路、航空,以及以后的铁路组成的运输网络,重庆保税港区成为了一个枢纽,重庆将会成为西南地区乃至西部地区的物流中心、运输中心。
政策功能物流等优势凸显
能够辐射约100万平方公里的市场,重庆保税港区拥有哪些优势?
第一,是政策优势。因为重庆是国务院批准设立的重庆保税港区,拥有海关的特殊政策,比如说进入重庆保税港区出口的话视同出口立即退税。从国外货物进入重庆保税港区,处于保税状态,根据出去的状态再进行征税。
第二,是功能优势。重庆保税港区主要有九大功能,港口作业、空运服务、保税贸易、保税物流、研发加工、金融、多式联运等,这样一些政策为重庆企业利用好国际国内两个市场。这种政策功能是区别于一般开发区的一个重要的方面。
第三,是区位优势。重庆保税港区位于重庆,重庆是承东启西,连接南北的西部的一个重要的节点中心城市,枢纽城市,同时重庆保税港区又是处于重庆两江新区的腹地,对重庆两江新区外向型经济的发展起到了基础物流的作用。
第四,是物流优势,寸滩保税区是规模最大的港口,同时依托于长江黄金水道来连接主要经济发达国家和地区。重庆的空港是无缝依托重庆江北国际机场,重庆的国际货运航线已经有接近20条,同时每个星期有近60个国际航运货机在重庆国际机场起降。
除政策、功能、物流等方面的优势外,还有一个独特优势是其能够较好地依托渝新欧铁路,从而建立起水陆空的立体交通多式联运格局。
随着内陆地区产业的发展,重庆保税港区也在申请运行水果、肉类等口岸。在未来,重庆保税港区将增开重庆地区的客货运航线,发展江海、铁海、陆海多式联运。扩大属地申报、口岸验放的改革试点,逐步实现一次查验,一次申报,一次放行,提高通行效率。此外,还要在原来水果、肉类口岸的基础上,进一步丰富口岸货物种类。
来源:上海航交所网站