9月25日，国务院发布《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，为进一步开发长江黄金水道，加快推动长江经济带发展，提出一揽子的指导意见。

事实上，自去年习总书记在武汉提出建设全流域“黄金水道”以来，长江经济带已然上升为国家战略。目前这一战略定位已经越发清晰，今年的政府工作报告中也再次重申：“要依托黄金水道，建设长江经济带”。到具体指导意见的出台，说明该战略实施已经正式进入实质阶段。

    正如意见所指出，在国际环境发生深刻变化、国内发展面临诸多矛盾的背景下，依托黄金水道推动长江经济带发展，有利于挖掘中上游广阔腹地蕴含的巨大内需潜力，促进经济增长空间从沿海向沿江内陆拓展。长江经济带是我国经济版图中的重要轴线，串联起了东中西部不同经济发展水平的广泛区域，黄金水道的作用提升之后，由于此前的经济发展水平存在着不平衡，可以大力挖掘中西部的经济发展潜力，实现经济要素的合理高效流通，为处于换挡期的中国经济提供新的经济增长点，这正是国家在战略层面提出打造长江经济带的重要原因。

    打造长江经济带，充分利用黄金水道的交通潜力是关键。如提升长江的通航能力，打造立体式交通，对于缩短东中西部的经济距离，将发挥显著的作用。东中西部经济发展处于不平衡状态，其中一个重要地方就在于交通禀赋的差异，如今在这方面弥补缺陷，将大大减少交通因素对于中西部经济发展的制约作用，缩小东中西部地区的发展差距，对于形成上中下游优势互补、协作互动的格局，也具有战略意义。

    长江经济带的建设要依托黄金水道，但又不绝不止于交通的改善，而是一次发展的升级。中西部发展除了要加大自身发展要素的挖潜力度，还需要以提升自身的软硬件来迎接新一轮的产业转移，而长江经济带建设，就是要在这方面作大力改善。这就要求，除了交通，在发展环境，产业布局，对外开放上都要予以相应的调整。只有自身的软硬件提升了，产业转移才会更顺利，增加投资者的信心，实现共赢。特别是在产业布局和调整上，中西部地区要借机以全国性的眼光来审视，找到自身的优势，以实现产业配置的效益最大化和产业升级的加速。

    当然，依托黄金水道建设，对于东中西部来说，不仅应是经济发展上的共赢，更应是一种理念的升级。在发展的过程中，要特别注重吸取以往的发展教训，将环境生态保护放在重要位置。特别是长江沿岸，无论是生态环境还是水资源保护，都提出了相较其他地方更高的要求。借此建立健全最严格的生态环境保护和水资源管理制度，加强长江全流域生态环境监管和综合治理，尊重自然规律及河流演变规律，协调好江河湖泊、上中下游、干流支流关系，保护和改善流域生态服务功能，推动流域绿色循环低碳发展，将对全国的发展形成一定的示范作用。

    长江经济带建设，是继西部大开发战略之后，国家层面又一个新的发展战略，所在区域的各地区都将面临新的发展机遇，这不仅意味着将出现更多的增长极，东西部地方的均衡发展和开放力度的提升也将迈出重要一步。当然，现在宏观上的指导意见已经提出，具体在实践过程中，还有待各地站在全局意义上，对照认真执行。

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