“开工建设洋浦小铲滩作业区起步工程2个十万吨级码头”、“抓紧做好万宁—儋州—洋浦高速公路项目前期工作”、“以洋浦开发区、东方工业园为重点,发展油气化工产业”……
今年海南省两会上,海南省委副书记、代省长蒋定之在作政府工作报告时多次提及洋浦,并强调洋浦要着力推进“一港三基地”建设,打造富有特色和竞争力的产业集聚区。
海南洋浦如何实现跨越式发展?这个话题在今年海南省两会上,在代表委员的发言、提案或议案中频繁出现。洋浦也正迸发出活力,朝着经济实现跨越式发展的目前迈进。
“一港三基地”集聚项目总投资近1600亿
洋浦经济开发区于1992年设立,是当时中国唯一享受保税区政策、由外商成片开发的国家级开发区。去年12月26日,中共海南省委五届十二次全体会议审议通过《中共海南省委、海南省政府关于全面加快洋浦开发建设的决定》(以下简称《决定》),将举全省之力加快洋浦经济开发区跨越式发展。
近年来,洋浦经济开发区“一港三基地”的发展模式日益凸显,即以保税港区为核心的区域枢纽港,石油化工产业基地、林浆纸一体化产业基地和石油及天然气储备基地。遵循“两大一高”发展战略,洋浦大力推进一批主导产业和重点项目建设。
两年来,洋浦建设发展呈现出强劲势头:总投资74.4亿元的金光90万吨文化纸项目于2011年7月竣工投产,是目前世界上纸幅最宽、车速最快、最环保的集造纸、涂布于一体的纸生产线;总投资105亿元的中国华信洋浦商业石油储备、总投资约40亿元的中石化(香港)洋浦成品油保税库一期、总投资约70亿元的国投孚宝洋浦港油品码头等三大石油储备项目相继开工,设计总库容共达1905万立方米,拥有30万吨级油码头泊位2个、10万吨级油码头泊位2个、5万吨级油码头泊位2个,项目建成后洋浦将成为国内最大的商业石油储备基地之一;总投资65亿元的中海油液化天然气站线项目产量将达300万吨,供气范围可覆盖海南全岛并辐射广西和粤西地区;海南泛洋航运公司集装箱运力跃居国内第3位。海南炼化年原油加工量突破900万吨、跻身亚太地区最具竞争力的炼化企业之一……
这些大项目集聚建设,延伸产业链,将为洋浦打造“一港三基地”奠定坚实基础。
“今年,洋浦将紧紧围绕‘一港三基地’战略定位,把‘经济工作项目化’作为全年工作的基本出发点,以推进重大项目报批和基础设施配套建设为抓手,千方百计确保重点项目如期开工,加快建设和早日投产。”省人大代表、洋浦开发区管委会主任倪强说。
目前,洋浦在建和拟建重大项目15个,预计总投资近1600亿元。“几年之内,洋浦经济开发区规模以上工业总产值将超过2000亿元,油气贸易额超过1200亿元。”倪强说。
海南对洋浦的发展寄予厚望,力争“十二五”末,洋浦开发区地区生产总值(GDP)超过700亿元,工业总产值超过2000亿元,经济总量和综合实力进入国家级开发区先进行列,成为海南科学发展、改革开放的排头兵。
拓展发展空间加强财政支持力度
“原来的31平方公里已经不能为洋浦的发展提供空间的保障,陆地面积扩大后,将为洋浦创造更大的发展空间。”2月11日,全国人大代表、洋浦工委委员、纪工委书记王积权接受南海网记者采访时说。
去年7月,洋浦完成征地填海面积2.08万亩,约14平方公里,相当于再造近半个洋浦经济开发区的面积,为洋浦发展临港新型工业积累了土地和深水岸线,为“十二五”大项目落地奠定了坚实基础。
此前,海南省副省长李国梁接受媒体采访时曾表示,海南省将拓展洋浦经济开发区的发展空间,主要是基于多方面考虑:第一,洋浦产业定位所确定的港航物流、石油化工、油气储备和制浆造纸等主导产业,均属于典型的临海型重化产业,具有产业链条长、产业聚集度高、对岸线依赖性强、土地需求量大的特点,洋浦经济开发区现有土地已难以满足需求。
第二,拓展开发区发展空间,实施统一的规划建设、行政管理和公共服务,促进经济发展与社会民生的融合、产业功能与综合服务功能的融合,是国内先进开发区发展的大趋势和成功经验。
今年2月3日,《洋浦经济开发区总体规划(2011-2030)》已获海南省政府审批实施,规划的地域范围约120平方公里。为今后大项目落地洋浦预留了充足的发展空间。
此外,财政支持力度更加倾斜洋浦。今年的海南省政府工作报告中提出,继续实行“取之洋浦、用之洋浦”的财政收入全留政策,省工业发展基金、产业引导基金等重点向洋浦倾斜。
洋浦GDP力争超700亿元科学发展当好排头兵
海南对洋浦的发展寄予厚望,今年的海南省政府工作报告中再次强调,力争“十二五”末,洋浦开发区地区生产总值(GDP)超过700亿元,工业总产值超过2000亿元,经济总量和综合实力进入国家级开发区先进行列,成为海南科学发展、改革开放的排头兵。
对于未来洋浦的发展潜力,海南省人大代表、海南炼化董事长、总经理王玉冰认为,洋浦经过这么多年的积累,已经具备了厚积薄发的基本的条件。“我认为,洋浦现在拥有了一对翅膀,腾飞在即。”
海南炼化是省委、省政府实施“大企业进入、大项目带动、高科技支撑”战略引进的重点项目,目前已跻身中国乃至亚太地区最具竞争力的炼化企业之一,在海南炼化带动和影响下,洋浦经济开发区的石化产业集群已经初具规模。
“车流、物流多了,红绿灯、霓虹灯多了,客商、客人多了,这几年洋浦的发展可以用日新月异来形容。”王玉冰说:“洋浦拥有天然良港,海上交通优势明显,我们的原油从非洲到中东,再到洋浦港,运费最省、运距最短,因此就有了物流的优势。从建设到现在,海南炼化在洋浦的8年历程,展示了在海南发展炼化工业是可行的。”
省人大代表、国投洋浦港有限公司总经理康韬也认为,洋浦具有良好的天然港口条件,随着洋浦大项目逐渐进入,目前发展港口工业恰逢其时。然而,岸线资源是不可再生资源,重复建设会造成资源浪费。康韬建议,注重把握建设节奏,专业码头和公用码头建设相结合,不宜全面铺开。
“洋浦要实现跨越式发展,最重要的特色和规模。”全国人大代表、洋浦工委委员、纪工委书记王积权说,洋浦经济开发区的产业定位和集约化发展理念与周边的几个经济开发区还是有所区别。此外,洋浦的招商已从过去的小项目招商到现在的大项目落户。“海南国际旅游岛建设强调环境保护,讲集约化发展,洋浦工业的发展,更注重工业的创新,更强调环保,我想这是符合海南发展的路子的。”
(南海网)