据《浦东时报》报道，12月6日，上海综合保税区宣布，将开拓实体型总部经济发展的新领域全面启动亚太营运商计划（APOP），首批20家企业率先纳入该计划。 

　　上海市常务副市长、上海综合保税区管委会主任杨雄，市委常委、浦东新区区委书记徐麟出席启动仪式。 

　　亚太营运商计划是上海综保区在全面总结营运中心发展的基础上，经过探索和研究提出的。旨在通过3年时间，即到“十二五”期末，将有需求的区内企业培育成为统筹国内、国际市场，统筹在岸、离岸业务，统筹贸易、物流和结算功能的亚太区营运总部，使其成为集团总部全球供应链的亚太区枢纽，负责集团亚太区资源的统筹管理和优化配置。 

　　据介绍，自2006年外高桥保税区以浦东综合配套改革为契机，在国内开创培育跨国公司功能性总部先河后，营运中心企业便在保税区蓬勃发展。截至目前，保税区共培育了200家营运中心、31家地区总部、50家国际贸易结算中心。这些企业以占保税区3%的企业数量，创造了保税区50%的经济总量，成为引领保税区经济快速发展的核心力量。 

　　由于营运中心可以享受到海关、商检、工商、税务、外汇等一系列优惠便利政策，不少企业近几年来开始整合国内的销售或物流功能，然后再将原来布局在香港、新加坡的服务管理中心逐步转移到中国，承担资金结算、财务管理、技术研发、人才派遣、业务培训等职能，使其发展为具有实体性总部经济功能的营运中心，并逐步统一负责中国区的管理职能。目前，综保区内经市商委认定的地区总部大多数也都来自于营运中心的升级。 

　　“这次亚太营运商计划的启动，将是地区总部、营运中心培育的再升级版。为了使跨国公司将贸易、资金结算、物流管理功能都在这里集成，我们将推出一系列举措，支持企业有效覆盖国内、国际两个市场，整合在岸、离岸两种业务，特别是希望能把跨国公司在中国区以外的国际化业务都逐步吸引到上海来。”上海综保区管委会副主任简大年表示。 

　　据悉，亚太营运商计划将主要包括构建“X+1”的政策扶持体系。其中“X”指海关、检验检疫、外汇、工商、税务、公安等职能部门推出的功能政策和便利化措施，内容涵盖诚信管理、快速通关、外汇便利、功能拓展、企业服务等各个方面。“1”主要指个性化的财政扶持政策。这些政策措施将根据企业的发展需求，予以持续改进优化，并以备案制方式直接覆盖加入亚太营运商计划的所有企业。 

　　此外，该计划还将采用国际化的方式，与跨国公司形成长期的战略合作伙伴关系，由综保区管委会会同有关职能部门与企业双向沟通、双向选择，力求量身定制个性化政策措施，为企业运作营造更为方便、快捷、高效的服务环境。 

　　亚太营运商计划的推出，是上海主动融入国际市场、参与国际竞争、提升国际地位的重要探索。业内人士认为，通过统筹整合跨国公司亚太贸易、物流、结算功能，亚太营运商计划将成为上海国际贸易中心、航运中心、金融中心建设的有机结合点，为上海确立“四个中心”的竞争优势和战略地位发挥重要作用。 

　（中华航运网供稿）