人民网深圳1月12日电 1月11日，全国海事工作会议在深圳举行，此次会议深入贯彻落实党的十八大精神，对2012年和党的十六大以来的海事工作进行了总结，并对2013年的工作任务进行了部署。
经过多年快速发展，中国海事部门基本建成具有世界先进水平的海上交通安全管理和服务体系，实现了对海上交通动态的全方位实时掌控。2013年，海事部门将全面履行保障水上交通安全、保护海洋环境清洁、维护船员整体利益、维护国家海洋权的“三保一维护”职责，切实推进海洋强国建设。
海上交通发展迅速 安全形势持续稳定
近年来，我国海上交通运输业发展迅猛，港口货物吞吐量、集装箱吞吐量已连续9年位居世界第一，远洋船队和海员队伍的规模为世界最大，每年航行于中国沿海的船舶达400多万艘次，给海上交通运输安全监管带来巨大压力。
2012年，在港口货物吞吐量和船舶进出港艘次成倍增长的情况下，我国海域事故件数、死亡失踪人数、沉船艘数同比分别下降9.4％、4.8％、5.7%，最大限度地保障了人民群众生命财产安全。
10年来，中国海事局坚持安全发展，有效防范和坚决遏制重特大事故。大力加强“四客一危”船舶、“四区一线”水域、“四船一链 ”环节的安全监管，努力打造平安渡、放心船，有效应对雨雪冰冻、汶川地震等重大自然灾害，积极帮扶航运企业应对国际金融危机，使我国海域事故件数、死亡失踪人数、沉船艘数同比分别下降54.7％、44.4％、51.9%。
应急处置妥善有效 演习演练继续强化
2012年，中国海事局共组织协调海上搜救行动1954次，获救人员16392人，救助成功率达到96.7%。尤其在“祥华门”轮伊朗遭海盗劫持处置过程中，海事部门多方协调各个力量，成功解救船上29名中国籍船员。
为了能够有效应对我国周边海域可能出现的各种险情，去年中国海事局举行了“2012年海峡两岸海上联合搜救演练”、“东海民用航空器遇险联合搜救演习”、“西北太平洋四国溢油应急通讯演习”、“中韩联合海上溢油应急演习” 等一系列海上救援演练，增强了在各种复杂海况下的救援能力。
全力保障民生安全 积极服务地方经济
渡运是我国重要的水上交通工具，我国每年数亿人次通过渡运出行。为保障旅客出行安全，中国海事局全面践行学习型、创新型、责任型、服务型的“四型海事”理念，完成了全国27个省（区、市）的渡口渡船专项整治工作，为内河四级以上航道100总吨以下客船和部分界河航行船舶免费安装了4520套AIS（船舶自动识别系统）设备。考虑到长江干线渡运相对密集，海事部门克服地域复杂等难题，实现了对该水域的甚高频无线电监测全覆盖，能够第一时间收到求救报警信息，为安全渡运编织一道防护网。
在服务地方经济建设方面，中国海事局围绕上海国际航运中心、长江黄金水道、海峡两岸经济区等国家战略，在口岸开放、临港经济开发、涉水工程建设等方面提供了专业支持和安全保障，积极服务港珠澳大桥、泰州长江大桥、西气东输等重点项目建设，制定服务邮轮、游艇经济发展战略，有序培育水上高端客运。
推进生态文明建设 提速航运低碳发展
党的十八大报告中，把生态文明建设纳入社会主义现代化建设“五位一体”的总体布局，进一步强调了生态文明建设的地位和作用，进一步昭示了党和国家加强生态文明建设的意志和决心。
航运具有运能大、占地少、能耗低等优势。到“十二五”末，运输船舶大型化、专业化和现代化水平将显著提升，节能减排技术将得到广泛应用，绿色水运体系基本形成。
据了解，我国现有22万艘余船舶，随着LNG（液化天然气）新能源技术广泛应用、《船舶能效规则》正式实施、国际海运温室气体减排谈判和履约工作进入关键期，海事助推航运经济绿色循环低碳发展的任务将更加繁重。
目前，中国海事局已经出台了《“十二五”推进船舶节能减排实施方案》，稳步开展LNG燃料动力船舶试点工作。在未来它们将继续深化LNG燃料动力船舶应用的安全性研究，出台配套法规和技术标准，帮助中国企业在LNG产业相关领域良性发展。
发挥职能主动作为 全力建设海洋强国
十八大报告中首提“建设海洋强国”。2013年，是建设海洋强国的起步之年，中国海事局将在保障海上交通安全、维护海上航行秩序、制定国际海事规则等方面主动作为，扩展参与权，增强话语权，争取主动权，充分发挥在国家海洋事务管理中的重要作用。
2013年，中国海事局将进一步优化海区执法力量配置，综合发挥VTS、AIS、LRIT等系统优势，加大航空器和大型海事执法船巡航力度，强化海上交通动态监管。
同时，还将加强对西沙水域、南沙水域、中国沿海规划航路的航海保障服务，开展沿海航道扫测，加强领海基点、岛屿、礁石以及相关重要水域的航标建设，研究在相关岛礁上设立水文设施，并与海军的协作配合，保护中国籍船舶的航行安全。
2013年，中国海事局还将继续加强对重点国际海事议题的研究，以提高国际公约和标准制定的参与权和话语权，制定国际海事规则，扩展参与权，增强话语权，争取主动权，积极配合国防与外交战略部署，继续深化中国―东盟海事磋商机制，扩展与欧盟的合作领域，建立中美海上安全对话机制，健全北仑河、澜沧江―湄公河等界河的管理机制，并派遣大型海事执法船出访东盟国家，赴加拿大参加联合搜救演习。
(中华航运网供稿)