一是认证执法优势互补,工作效率倍增。上海局与江苏局、浙江局、宁波局在CCC目录外产品上已实现了互相认可,严密监管,闭环执法,为口岸无纸化放行、无障碍放行奠定了基础。2012年至今年一季度,上海口岸通过该形式放行货物20202批,其中江苏16378批,浙江3664批,宁波160批,货值5.47亿美元,分别占上海口岸同类型货物进口的11.97%和9.61%。二是监管协作相互支撑,监管效能明显提升。2012年,沪浙两地密切协作,联动调查,迅速查清了美国水质协会上海代表处非法开展认证活动的事实,根据两局调查结果,国家认监委及时发布了警示公告,对规范认证市场秩序起到了较好的规范和警示作用。通过区域联动、联合监管等手段,沪浙两局在上海口岸联合布控查验免办CCC认证机动车辆,2012年全年上海口岸查获不合格进口有机产品126批,共计59488公斤,货值215179美元,占全国30%以上。三是人员技术资源共享,合作领域不断拓展。泛长十局加强培训联动,互派师资,共享资源,取得了泛长区域联动执法水平的整体提升。2012年,泛长十局更达成了“要在大合作机制框架下,更具创新性、有效性、服务性”的共识,确立了多层次联动机制和轮值局制度、联络员制度、信息通报制度等三项制度,成立了出口食品企业备案管理、出口商品注册登记管理、强制性产品认证执法管理和实验室管理等四个专业组,拓展了专业协作的领域。
下一阶段泛长区域认证执法监管联动合作机制的创新探索:一是积极探索多层次联动、联查、互派、互认、共研、共享等机制,推动合作机制的制度化、规范化和长效化。二是立足合作共赢,推动信息互通、结果互认、资源共享、执法联动工作,实现认证执法领域专业互动全覆盖,专项联查有突破,违法查处出成果。
(上海口岸联合会洪雷供稿)