我国《进境货物木质包装检疫监督管理办法》规定,进境的木质包装需实施检验检疫。而木质包装检疫在实验室检测这一环节上耗费时间最长,从采样送样到结果鉴定需5-7天,这大大增加了快件的时间成本和仓储成本。上海机场检验检疫局快件处突破思维定势,提出 “将实验室搬进查验点”的新设想:采用口岸初筛的方式,对样品实施初步检测,发现携带有害生物的样品送实验室鉴定,未发现有害生物的现场放行。从2011年下半年开始的口岸初筛,使口岸加大抽采样力度成为可能,木质包装检疫不再成为快件高效通检的瓶颈,超过80%的采样木质包装在口岸初筛后得以提前放行,放行时间更是由原来的5-7天缩短为1-2天。
随着口岸初筛这一工作模式的逐步成熟,他们又将目光放在了提高木质包装疫情检出率上。针对快件木包装批次多、种类杂、启运国广等特点,他们搜集不同样本,反复比较分析,逐渐摸索出了一些查验诀窍:来自疫情高发国家的木包装要重点关注;加施IPPC的木包装同样存在疫情,现场检疫不能有侥幸心理;非疫情高发国家的木包装一旦检出疫情要“乘胜追击”。最重要的采样环节,他们也总结出了一套方法:以“为害症状”为判断基础,结合木包装本身湿度,体积,厚薄等综合指标,选取特定部位采样,使得快件采样木包装的疫情检出率稳定保持在20%左右。
快件木质包装检疫模式的突破带来了疫情截获率的突飞猛进:2011年122批次、2012年262批次、2013年上半年增加到151批次,疫情截获量年均增长124%;松材线虫、滑刃线虫、长尾线虫、拟松材线虫、北美家天牛、锯谷盗、家茸天牛等17种有害生物不断被检出。前两年间,快件处截获的检疫性有害生物达到18批,分别来自美国、墨西哥、德国、意大利、印度等多个国家,走在了全国快件木质包装检验检疫的前列 。今年以来,又连续三次从来自非传统疫区印度的木质包装中截获检疫性有害生物松材线虫,为今后木包装检疫的相关决策制定提供了有效的数据支撑。今年6月,他们在来自德国的木托上截获钻蛀性的检疫性有害生物北美家天牛(Hylotrupes bajulus.),为上海空港口岸首次截获。目前,快件处木质包装的检疫模式已在机场局范围内顺利推广,口岸初筛检疫机制也不再仅局限于木质包装,开始向动植物及其产品延伸。
(上海口岸联合会洪雷供稿)