3月12日,一起因海运集装箱验证重量申报不准确引发的海事行政纠纷,在上海水上“一站式”解纷中心成功化解。涉案企业上海某公司与上海水运口岸洋山港海事局在平等协商基础上达成一致意见,企业主动撤回行政复议申请,行政争议得到高效妥善解决。这也是全国首例通过水上“一站式”解纷中心成功化解的海事行政纠纷案件,为相关领域行政争议实质性化解提供了有益借鉴。
据了解,此前上海水运口岸洋山港海事局在开展集装箱重量常规核查时发现,涉案企业通过货运代理公司申报的海运集装箱验证重量(VGM)数据与实际称重结果存在较大误差,超出法定允许范围。依据有关规定,上海水运口岸洋山港海事局依法作出行政处罚决定。企业对处罚对象认定存在异议,认为相关申报由货运代理公司操作完成,遂向上海口岸海事部门申请行政复议。
受理案件后,上海口岸海事部门根据当事人申请,第一时间将该案移送至上海水上“一站式”解纷中心办理。解纷中心迅速组建由海事公职律师、市司法局复议人员、行业律师等组成的专业调解团队,充分发挥“释法明理+协商调解”联动优势,一方面围绕企业关切,深入释明相关法律法规和责任承担原则;另一方面充分听取企业实际诉求,积极推动行政机关与企业在法治框架内开展良性沟通。
经调解,双方最终达成一致意见:上海水运口岸洋山港海事局依据相关规定对企业开展信用评价,并出具信用评价结果证明,助力企业后续规范经营;企业自愿撤回行政复议申请。随后,上海口岸海事部门依法出具《海事行政复议调解书》,赋予调解结果法律效力,实现“案结事了”。
该案的成功化解,是贯彻落实最高人民法院、交通运输部《关于推进水上“一站式”解纷中心建设的意见》的具体实践,也是海事系统坚持和发展新时代“枫桥经验”、推动行政争议源头预防和实质化解的生动案例。通过调解方式妥善处理行政争议,既有效维护了法律权威,也兼顾了企业的合法权益,保障了企业经营发展需要,为海事部门在严格规范公正文明执法中更好体现执法力度与服务温度,探索了新路径、积累了新经验。
来源:中国水运网