洋山保税港区同创共建活动硕果累累
7月17日上午,上海口岸同创共建“文明口岸”现场推进会在洋山深水港商务广场A楼一楼大厅召开。大会隆重表彰了在洋山保税港区同创共建“文明口岸”活动中的先进个人和先进集体。沈佩琪同志代表洋山保税港区同创共建“文明口岸”活动领导小组办公室在大会上作了题为“着力提升洋山港区整体形象,全面推进洋山港区文明建设”的经验介绍。上海口岸同创共建“文明口岸”活动领导小组成员、洋山保税港区各共建单位及各口岸区域代表等160余人出席了会议。
大会宣读了《关于表彰洋山保税港区同创共建“文明口岸”活动文明示范窗口、文明示范岗、优秀组织者的决定》,决定授予洋山海关综合业务科等11个窗口“洋山保税港区同创共建文明口岸活动文明示范窗口”称号;授予上海盛东国际集装箱码头有限公司刘青等11名个人“洋山保税港区同创共建文明口岸活动文明示范岗”称号;授予洋山出入境检验检疫局朱金福等11名个人“洋山保税港区同创共建文明口岸活动优秀组织者”称号。在全场热烈的掌声中,大会向受表彰的集体和个人颁发了奖牌和证书。洋山海关综合业务科袁永忠代表获奖的文明示范窗口做了题为“文明服务,为国把关,综合业务科努力创建文明窗口”的发言;盛东公司营运操作部刘青代表文明示范岗的发言题目是:“用更加‘细心、耐心、热心、贴心’服务来继续争当洋山口岸‘文明口岸示范岗’”;洋山检验检疫局查验二科芮耀明和上海港公安局洋山分局指挥中心分别以“树洋山文明新风,构高效通检平台”与“不断丰富洋山公安精神内涵,维护洋山保税港区治安环境”为题作了大会的书面交流。受到表彰的先进集体和个人是从洋山港区16家共建单位、57个窗口、293个岗位中涌现出来的,充分展示出洋山保税港区同创共建活动覆盖范围广、参与程度高、通关效率高、口岸服务佳的特点。
会议明确,经上海口岸同创共建“文明口岸”领导小组审议通过,自7月17日起,市文明办、口岸办相关领导不再兼任洋山保税港区同创共建“文明口岸”活动领导小组组长,今后洋山保税港区同创共建“文明口岸”工作由洋山保税港区管委会牵头负责。这预示着洋山同创共建“文明口岸”活动,在管委会的统一领导下,将进一步朝着覆盖面更广、参与程度更高的方向迈进。
有关文明示范窗口、文明示范岗、优秀组织者等先进集体和个人的事迹材料,将在《洋山口岸动态》上分期分批给予选登,供大家学习交流。
着力提升洋山港区整体形象
全面推进洋山港区文明建设
----洋山同创共建“文明口岸”活动领导小组办公室
洋山保税港区是经国务院批准的我国的第一个保税港区,国内关注、世界瞩目。为全面贯彻科学发展观要求,为切实落实上海口岸工作领导小组会议精神,着力提升洋山保税港区的工作水平、监管水平、执法水平,最大程度地释放港区的管理能力、经济效应和服务功能,2006年7月3日,上海口岸办会同上海市精神文明建设委员会办公室、洋山保税港区管委会,率先启动了以“优化通关环境、优化口岸服务、优化协作配合”为主线的同创共建“文明口岸”活动。洋山16家口岸共建单位在立足自愿的基础上、通过签约协议的方式联手协作、密切配合,建立起协商沟通的通道和平台,扩大了服务的界限和范围。经过近两年的努力,洋山保税港区同创共建“文明口岸”活动取得了初步成效,各项措施和服务承诺落实到位,依法监管力度得到加强,文明执法水平得到提高,凸现出洋山港区的整体形象。
一、开展活动的基本情况
首先是领导重视、分工到位、责任明确。
洋山保税港区成立了同创共建“文明口岸”活动领导小组及其办公室,协调、推进共建“文明口岸”活动。各共建单位均以党委会、办公会等形式专题研究同创共建工作,普遍成立活动领导小组,许多单位的主要领导担任领导小组组长,加强对同创共建活动的领导,落实工作责任。
我们制订了2006年、2007年洋山港区同创共建专项行动计划和《实施方案》,明确了同创共建活动的目标和时间表。各单位根据总体要求,结合工作实际,制订了各自同创共建推进计划,明确了指导思想、工作目标、组织保障、活动内容和创建措施。
其次是量化目标、深入发动、形成氛围
洋山保税港区各单位统一创建思路,明确了量化目标,一是力争用一年的时间,使区内口岸各单位全部参加“文明示范区、文明示范窗口、文明示范岗”活动。二是通过三年的努力,力争有80%的单位达标。三是把洋山保税港区口岸建设成为“安全、便捷、高效”的口岸。
同创共建启动仪式后,我们及时编辑出版了《洋山保税港区同创共建“文明口岸”》宣传手册,营造了同创共建“文明口岸”的浓厚氛围;各共建单位通过网站、宣传屏、宣传刊物进行了广泛的宣传发动,形成人人参与的良好氛围。洋山边检站召开了全体民警、职工大会进行专门部署和深入动员,并以《洋山边检情况》下发所属部门。盛东公司通过集团《每日情况》、局域网、食堂电视、橱窗等形式宣传同创共建活动,并在内部刊物《洋山》上增设了《同创共建》专栏,网上点击率超过8000人次。
第三是围绕主题、形式多样、扎实有效
根据洋山保税港区口岸的特点,洋山口岸共建办围绕三个优化的工作目标,组织开展了以“优化洋山口岸环境大家谈、大家建、大家比、大家评”为主题的系列活动,开展“八十分扑克赛”、“乒乓球团体赛”文体活动,还及时将同创共建文明口岸内容进行展示,得到了港区各共建单位的积极响应和热情参与,进一步提升了港区干部职工的士气,推动了共建单位的交流和协作。
洋山口岸各单位结合自身特色,开展各项活动丰富创建内容:港口局洋山办借助同创共建活动的东风,积极协调各相关单位,加快“洋山深水港区综合信息服务网站”、“洋山深水港区综合信息服务平台声讯服务中心”的建设和运用,及时为经营者、建设者提供港区相关资讯;同盛物流公司提出“落实知晓率、落实创建目标、落实创建重点”三个落实的创建抓手,努力营造和谐服务环境。另外,洋山公安分局、临港物流公司、深水港物流公司、东海大桥公司、铁路芦潮港中心站、同盛配套公司、同盛水务公司也开展了类似的小型多样的自建活动。
同时,我们建立了三个工作机制,形成了工作合力。一是建立了工作例会制度。每两月召开例会沟通交流共建活动开展情况,总结和部署阶段性工作;二是建立了统筹协调制度。定期收集同创共建“文明口岸”活动情况,对活动的难点问题,及时商议解决措施,确保创建工作扎实有效开展。三是建立了评比表彰制度。按照同创共建“文明口岸”活动的考核内容和评比标准,组织总结和讲评。其中洋山海关开展了“四个一”评选活动,即评出:一件精神文明好人好事、一个文明示范窗口(岗位)、一个文明示范班组、一个文明示范科室。洋山检验检疫局先后在芦潮港查验区和报检窗口开展“服务明星”评选活动,通过发放服务质量问卷、客户提名和投票评选等形式评选出季度服务明星。
第四是优化环境、优化服务,树立形象
洋山港区各口岸相关单位紧密结合自身特点,自觉践行创建活动目标,不断优化洋山港区通关环境,不断提升洋山港区服务水平,探索建立了合作共建机制,共同打造了洋山港区的整体形象。一是不断完善具有洋山特色的“先报关,后进港”通关模式,提高通关效率,降低企业通关成本。2007年出口退税政策调整前夕,洋山港区通关顺畅,未造成集卡拥阻现象的发生。二是积极创新服务手段,有效提升服务水平,自觉接受社会监督,不断优化口岸服务环境,全部服务承诺于2006年第三季度全部上墙公示,接受服务对象监督。三是各口岸相关单位打破了条块和部门界限,在业务关联和协同管理方面探索建立了合作共建机制并相互签订了共建协议,推进了管理与服务的无缝衔接,目前已建立协同管理机制5项,共建文明查验区2个。特别是洋山港海事处共建洋山“安全畅通文明”航区和洋山社会自愿救助网络,通过优化通航环境、创新监管模式、完善服务机制、实施文明用语工程等,实现了航区内船畅其行、货畅其流、人畅其心。
二、开展活动的四点体会
第一、领导重视是推进创建活动的关键所在
我们的探索得到了各级领导的关注和指导,使创建活动得以有力推进。韩正市长对洋山同创共建文明口岸活动提出了明确的要求。市文明办,市口岸办和洋山保税港区管委会领导亲自担任洋山同创共建活动领导小组组长,指导活动的开展。共建单位的主要领导亲自抓,及时掌握创建活动的进度,保证了整个创建活动有计划、按步骤积极稳妥地推进。
第二、统一认识是推进创建活动的内在动力
创建活动立足保税港区口岸实际和口岸单位的内在需求,各口岸单位深切的体会到,要塑造一流的投资环境,构筑高效监管和便捷服务的企业发展平台,形成和谐有序的区域营运环境,必须整合每个单位的力量,打破部门界限,打造洋山整体效应。洋山口岸各查验单位克服查验人员不足、监管条件艰苦等困难,主动加大内部挖潜和调整,全面实行了“5+2天”通关工作制,并按照货物业务量周期对作息时间进行调整,做到当天查验不过夜,确保了港区正常运营。
第三、自建和共建相结合是推进创建活动的有效途径
自建是基础,共建是目标。口岸各单位紧密结合工作特点开展自建活动,坚持贴近实际、贴近基层、贴近企业,坚持从自身业务和企业关心的实际问题出发,采取各种切实有效措施优化洋山口岸环境,洋山港区同创共建活动开展得既丰富多彩,又扎扎实实,展示了“窗口”单位的良好形象。
共建带自建,自建促共建。洋山同创共建“文明口岸”活动为洋山口岸各单位提供了一个交流沟通、团结协作的契机。通过同创共建这个平台,各口岸单位相互交流、相互配合、相互促进,洋山口岸通关环境进一步优化,合作机制初步建立,工作机制更加规范。
第四、优化港区环境是创建活动的主线目标
优化通关环境和口岸服务是洋山保税港区建设也是同创共建“文明口岸”活动的必然要求和中心内容。洋山同创共建活动围绕“三个优化”的目标开展各项活动,从优化口岸通关服务环境,形成口岸工作合力,实现科技化、人性化、便利化管理,促进口岸工作效率和提升服务质量入手,有效地推进了洋山口岸的中心工作,提高了港区的依法监管力度和文明执法水平,树立了洋山口岸良好的对外形象。
光 荣 榜
文明示范窗口
1、洋山海关综合业务科
2、洋山出入境检验检疫局报检审单中心
3、洋山港海事处政务中心
4、洋山出入境边防检查站检查队
5、上海市港口管理局洋山港区管理办公室洋山客运管理中心
6、上海港公安局洋山分局指挥中心
7、上海盛东国际集装箱码头有限公司营运操作部受理台
8、上海深水港国际物流有限公司口岸查验区查验点
9、上海东海大桥管理有限公司收费站
10、同盛供电供水服务中心
11、上海铁路集装箱中心站发展有限公司市场营销部
文明示范岗
1、洋山海关陈卉
2、洋山出入境检验检疫局芮耀明
3、洋山港海事处姜花园
4、洋山出入境边防检查站陈红卫
5、上海市港口管理局洋山港区管理办公室陈志刚
6、上海港公安局洋山分局金威
7、上海盛东国际集装箱码头有限公司刘青
8、上海同盛物流园区投资开发有限公司林伟
9、上海深水港国际物流有限公司蒋伟基
10、上海铁路集装箱中心站发展有限公司陆风
11、上海东海大桥管理有限公司凌林
优秀组织者
1、洋山海关卞振斌
2、洋山出入境检验检疫局朱金福
3、洋山港海事处偶卫军
4、洋山出入境边防检查站朱建利
5、上海市港口管理局洋山港区管理办公室徐国明
6、上海港公安局洋山分局万申生
7、上海盛东国际集装箱码头有限公司朱建海
8、上海深水港国际物流有限公司陈雪兵
9、上海铁路集装箱中心站发展有限公司金雅美
10、上海东海大桥管理有限公司谢大圻
11、上海临港国际物流发展有限公司车莉