洋山港海事处以“保驾护航、服务社会、和谐为本、追求卓越”为服务宗旨。贯彻落实服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行的“三个服务”理念,践行“不辱使命,服务洋山”的誓言,用一流的海事监管服务一流的港口,为上海国际航运中心洋山深水港建设与营运作出了积极的贡献。2008年洋山港海事处将继续努力拼搏,着力在以下二个方面做好各项工作。
一、建设创新型海事
一是加快信息化建设步伐。通过整合信息资源,开发海事网格化管理GIS平台,整合CCTV、AIS、VTS等系统和海事管理系统软件,开发、完善VTS功能,解决相关接口问题,实现各类海事信息数据和图象的有效集成,并在指挥中心设立大屏幕上显示。二是健全完善指挥分中心的职责、程序。开展VTS标准化、规范化建设活动,逐步向“高效、统一、信息化”方向发展,努力把指挥分中心打造成信息、监控、指挥、搜救、协调中心;实现全程监控一体化,反应快速化,提高水上交通组织、船舶导航服务水平和应急反应能力。三是强化网格化现场监管模式。扩大网格化管理信息采集系统范围,提高获取现场信息的及时性、有效性和全面性;推行巡逻艇网格化巡航模式,探索巡航搜救一体化的最优巡逻效果。四是巩固专项整治活动成果。在去年开展辖区“防船舶碰撞、防泄露”的“两防”专项整治活动基础上,结合辖区的实际情况,认真开展“回头看”活动。五是开展砂石运输船、施工船安全管理专项整治。今年洋山深水港区四期集装箱码头将开工,针对辖区水域砂石内河运输船多,施工作业船多、安全隐患大的现状,摸清船舶详细情况,排查隐患,狠抓源头管理。六是继续做好重点船舶、重点环节的安全管理。加强巡逻艇对大型集装箱船舶进出口护航和VTS的引领,对经常性主机故障的船舶,加强与船公司的联系和船舶安全检查力度。七是深入开展“同创共建”活动。充分利用“同创共建文明口岸”、共建洋山“安全畅通文明”航区、舟山-洋山“安全畅通文明”航线和平安春运等活动载体以及安全共商会等形式,继续加强与地方政府、海洋渔业部门、公安、边防、客运站、口岸单位和港口管理部门的合作、沟通与联系。
二、建设服务型海事
一是加快外网建设。实现电子政务功能,研发网上许可系统,推行网络申请、申报、审批,逐步实现网上审批并自动审核;开展网上政务公开,提供各种海事信息及查询功能,方便行政相对人。二是开通海事业务查询专线。探索建立辖区定航线定时定班的客渡船网络签证系统,推行辖区穿梭巴士和内支线集装箱船舶的定期签证,减少船员奔波,减少船舶在码头滞留时间,保障船舶“到港即卸,装完即开,不因海事延误一分钟”,提高船舶营运效益。三是建立内部办公系统。通过网络与手机短信的联络实现政务受理、审批、审核网络化、自动化,倡导当场办理,杜绝因部门负责人、处领导不在处而让行政相对人等候的现象发生,解决行政相对人办理行政许可的等候问题,为管理相对人提供一切便利。四是开辟“绿色通道”。针对集装箱班轮船期准、作业快的特点,在政务大厅开辟“绿色通道”,以预约服务和优先服务为重点,公开预约服务电话,同时坚持特事特办、急事急办;涉及大型集装箱班轮PSC检查,采取预先告知服务。五是政务受理推行限时服务。制定政务受理工作程序和办结时间的具体规定,限时服务承诺范围包括国内航线船舶签证、国际航线船舶查验、行政处罚及行政许可等内容。六是建立辖区语音服务热线系统。向港口、船舶运输公司、船员、代理、集装箱场站提供气象、海况、海事有关信息及相关管理规定等。七是建立完善辖区行政相对人信息中心。便于与行政相对人进行沟通联系,听取意见、建议,同时将辖区内的安全情况、海况、气象给予及时通报,提醒大家加强安全管理,提醒过往船舶或作业船舶做好防抗。八是定期征询意见。组织召开港航单位座谈会或登门到港航单位征询意见,加强与行政相对人的沟通,了解港航单位的需要,听取对海事安全监督管理和服务工作的意见与建议。九是开展“请进来”活动。请辖区引航员、港作船船长、集装箱班轮船长到洋山VTS坐班,让其熟悉洋山辖区水上通航环境,了解VTS的引领、提醒、指挥、协调的功能,并为VTS更好地服务行政相对人提出意见和建议。