洋山口岸各单位努力实践上海市迎世博各专项行动计划纲要以及《上海口岸迎世博600天行动计划》,充分发挥各单位的职能优势,把迎世博与业务工作紧密结合起来,狠抓服务质量,确保口岸安全。
一、建立安全联动机制、确保口岸安全运行
围绕世博期间口岸安全有序运行,各口岸查验单位和运营管理单位在“迎奥运安保工作”的基础上,积极开展协作配合,共建口岸安全体系。一是编织安全网络,构建安全机制。洋山海关、洋山检验检疫局、洋山港海事处、洋山边检站等四家查验单位共同签署了世博安保联动协作协议,建立了信息交流、工作交流、处突联动、激励表彰等四项工作制度,加强口岸安全监管力度。洋山港海事处努力构建与周边各海事机构的安全协调机制,与洋山保税港区管委会、洋山口岸办、各查验单位的安全合作机制,与航运公司、码头单位、引航单位的安全共商机制,与嵊泗、大洋山等地方政府的安全联动机制等“四大安全机制”,打造一方平安水域。二是组织反恐演练,确保口岸安全。洋山边检站与上海港公安局洋山分局、盛东集装箱有限公司等相关单位成功进行了一次以“反恐反偷渡”为主题的口岸联合处突演练。通过演练,进一步提高了边检处置突发事件以及港区各单位间的协作能力,为营造安全、稳定、文明的口岸环境作了积极的准备。三是强化重点监管,确保物资安全。洋山检验检疫局加强对敏感、重点物资的检验检疫和风险分析,确保世博场馆建设用材料、工程机械、进境食品化妆品、消防设施、种材苗木等物资的质量和安全。
二、设立世博物资专窗、提高口岸通关效率
作为上海口岸的一个重要窗口,洋山口岸各查验单位以世博会筹办为契机,坚持口岸文明共建活动与各项业务工作良性互动,不断优化口岸通关环境,提高口岸通关效率,做好服务世博、保障世博的各项工作。一是设立世博物资专窗,确保快速便捷通关。洋山海关在各业务现场设立世博物资通关专窗,并由带班科长,业务骨干专门为其办理通关手续、提供相关知识的咨询解答。世博物资可通过专人专窗享受通关便利,办理快速、便捷的通关手续;洋山检验检疫局专设世博物资报检窗口,世博物资专项查验平台,进境世博物资享受随到随报、随报随检的便捷服务。二是推行世博个性服务,加强指导一企一策。洋山检验检疫局利用检验检疫的技术执法优势,零距离为企业提供检验检疫信息、技术、检测等现场咨询和培训,“一企一策”量身订制个性化、特色化的服务。
三、推进文明窗口建设、提升口岸服务水平
洋山口岸各查验单位以迎世博为抓手,认真落实窗口行业精神文明创建有关要求,按照爱岗敬业、文明诚信和提高工作效率、方便群众办事的要求,进一步增强服务理念,完善现场文明执法的规章制度,努力改善服务,完善便民措施,提高公正执法水平和服务质量。一是完善“5+2天”工作制,确保及时通关。洋山各查验单位坚持“当天单证当天清”,首问责任制和“5+2天”工作制,加强业务值班和咨询受理工作,确保进出口货物通关及时顺畅。二是规范服务行为,提升对外形象。洋山海关专门设立监察内审科,配备了机构和人员,严格遵守对外公布的服务承诺,加强督察督办工作,保证世博工作有效开展;洋山检验检疫局积极贯彻落实“三五”集中行动,在报检窗口设立个性化的服务铭牌与服务格言,在每月5日开展各类形式、主题的服务活动,如咨询日、服务明星评选日、企业服务日、法律法规宣传日等等,提升服务水平。洋山边检站紧扣“服务迎世博”的主题,组织编写《岗位服务定式手册》、拍摄并制作了《岗位服务定式示范片》,全面系统地规范了窗口办证、服务引导、巡查监护、一般案件办理、技术维护保障等方面的职责、流程和相关要求,全体人员按照服务定式的要求开展了深入学习和培训,进一步提升了服务技能。三是创新服务举措,推出特色服务。洋山口岸各查验单位围绕口岸生产、经营、通关等热点问题,积极研究创新服务举措,推出了一系列特色服务。洋山海关坚持科长带班制,确保相关问题得到及时解决和妥善处理;洋山检验检疫局在进一步完善强化“5+2”工作制的基础上,在口岸查验区实施“6+1”查验工作制度,24小时预约查验制度,实施全天候服务;洋山港海事处推出了“限时”、“便利”、“高效”、“安全”的“暖心”系列共三十七项举措;洋山边检站进一步简化办证手续,实施网上身份认证措施,明确集中登轮的人员超过30人的单位、外地船员家属及其他需紧急登轮的人员如不便于或者无法提供身份证、结婚证等相关办件所需原件的,凭身份证复印件或身份证号码可向办证窗口提出网上身份认证申请。 下一步,洋山口岸各单位将根据上海口岸总体工作安排,继续推进迎世博各项工作,不断优化口岸通关环境,不断提升口岸服务水平,不断增强口岸协作配合,达到安全保障实、通关效率高、窗口服务佳、环境面貌优、社会评价好的目标,为2010年上海世博会的成功举办作出洋山口岸应有的贡献。