洋山港海事处“暖心”服务措施
为有效应对金融危机给航运经济带来的负面影响,帮助港航企业度过难关,按照温家宝总理提出的“暖心才能暖经济”的讲话精神,上海洋山港海事处本着“以人为本”的科学发展观要求,认真贯彻落实交通运输部“三个服务”的理念和上海海事局《关于实施上海海事服务便利措施的通告》的总体要求,想航运企业之所想,急航运企业之所急,谋航运企业之所需,经广泛调研和分析,决定推行洋山海事“暖心”服务措施,在努力创建更安全、更畅通、更文明的水上交通环境的同时,竭尽全力帮助广大港航企业度过经济“寒冬”。
一、“暖心”限时服务举措
共计十六项。拓展了限时服务内容,履行了限时服务承诺,明确规定了承诺时限,精确到分钟,进一步落实“不因海事耽误船舶一分钟”举措。
政务项目 |
法定规定时限 |
限时服务承诺期限 |
水上水下施工作业许可 |
20 个工作日 |
当日受理当日检查,符合条件的当日审批 |
海事签证 |
4 个工作日 |
不需现场检查,当日办结; 需现场核查的,当日检查。 |
国际航行船舶进出口岸查验 |
1 个工作日 |
10 — 15 分钟 |
国内航行船舶签证 |
当场办理 |
10 分钟办结 |
船舶定期签证 |
7 个工作日 |
材料齐全,证书有效 2 个工作日 |
船舶港内安全作业报备 |
当场办结 |
提供处外网网上报备 |
船舶、设施、码头使用化学消油剂许可 |
1 个工作日 |
紧急情况当场答复 |
船舶在港口使用焚烧炉 |
1 个工作日 |
12 小时内 |
船舶在港区水域洗舱、清舱、驱气 |
1 个工作日 |
12 小时内 |
船舶在港区排放压载水、洗舱水、残油、含油污水 |
1 个工作日 |
网上办理( 5 — 10 分钟) / 件 |
船舶舷外拷铲及油漆作业 |
1 个工作日 |
网上办理( 5 — 10 分钟) / 件 |
冲洗粘有污染物、有毒有害物质的 甲板 |
1 个工作日 |
紧急情况 5 分钟 |
船舶载运内贸危险货物适装 |
1 个工作日 |
网上办理( 5 — 10 分钟) / 件 |
船舶残油接受处理证明签发 |
1 个工作日 |
10 分钟 / 件 |
行政处罚简易程序 |
—— |
15 — 20 分钟 / 件 |
行政处罚一般程序 |
—— |
25 — 35 分钟 / 件 |
二、“暖心”便利服务举措
共计十二项。想航运企业之所想、急航运企业之所急、谋航运企业之所需的切实便利措施;
(一)港内安全作业网上报备—行政相对人通过处外网上报备案栏目(http://www.ysmsa.cn)提交备案信息即可。
(二)辖区大件吊装作业定期审批。
(三)建立轻微事故快速处理机制,便捷行政相对人,减少船期损失。
(四)对于情节轻微、案件不存争议的单一违法行为提供违章处罚简易程序现场处罚。
(五)船舶载运危险货物实行EDI申报。
(六)海事政务受理、违章处罚实行24小时全年无休。
(七)PSC检查提前告知服务、提前预约服务;FSC检查、复查接受电话、网上申请,全年无休。
(八)实行“绿色通道”服务---为台湾直航船舶、能源运输、救灾救助、国际油轮等船舶提供绿色通道,随到随办。
(九)船舶在港停留24小时以上,可以在进港前24小时内通过手机短信—10657109000804报告船舶进出港情况,可享受进出港签证合并办理的便利;
(十)提供4008812395语音服务系统—自动查询服务。
(十一)处外网上提供航路指南—http://www.ysmsa.cn。
(十二)短信服务平台提供气象及航行安全信息。
三、“暖心”高效服务举措
共计三项。哪里有相对人的需要,哪里就有海事人的身影。
(一)春运、暑运以及法定节假日期间设立现场签证点,为客船办理现场签证。
(二)辖区船舶定期签证服务。
(三)实行“一站式”服务制、“首问负责制”、“限时办结制”、“服务承诺制”、“限时问责制”。
四、“暖心”安全服务举措
共计六项。针对洋山辖区航道多、小型船舶多、过境船舶多、工程多等特点,细化监管措施,将“安全”二字落实在定线制、VTS锚泊船舶监控、巡逻艇全程护航等等服务举措上。
(一)优化辖区航道设置,推行洋山辖区定线制。
(二)VTS加强锚泊船舶监控,定期高频联系,为锚泊船舶提供安全信息服务;开辟港区大型船舶临时锚地,为锚泊提供安全、便捷的服务。
(三)巡逻艇对LNG船舶、成品油船、机器故障船舶、限于吃水船舶和操纵能力受到限制船舶等5类船舶实施全程护航,对大型集装箱船舶实施巡逻艇定点守护,依需要应时出击护航。
(四)VTS引导船舶合理有序锚泊,巡逻艇每周对锚地巡视一次;在确保安全情况下,为锚泊船舶防污染作业提供便利。
(五)VTS安全信息服务,为港航、船舶提供准确、优质信息服务。
(六)每月第一周星期二实行VTS开放日活动;邀请国内外船公司船长、管理人员参与坐班。