第一部分 上海市口岸服务办公室概况
一、主要职能
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发<上海市人民政府机构改革方案>的通知》(厅字〔2008〕17号)的规定,设立上海市口岸服务办公室,为市政府直属机构。
主要职责
(一)贯彻执行国家有关口岸工作的法律、法规、规章和方针、政策;参与研究起草本市口岸综合管理地方性法规、规章草案和政策,研究制定口岸综合管理规范性文件,并组织实施。
(二)牵头组织本市口岸对外开放规划和年度计划的编报,并组织实施和协调推进。
(三)负责本市口岸新开放、扩大开放、临时开放以及非开放区域临时进出等的初审和报批的办理工作;负责已开放范围内新建码头、航站楼、车站等涉外作业区对外开通启用的审查、验收和报批的办理;负责已开放范围内临时接靠的审查和批准。
(四)统筹协调并督促落实口岸查验配套设施的规划、设计、投资和建设;协调口岸查验单位机构设置、人员编制方案的制订,并按规定程序报批。
(五)负责本市特殊监管区域的查验配套设施规划和建设的协调,牵头组织对新建或扩建特殊监管区域验收的准备工作,协调推进特殊监管区域的通关及信息化等工作。
(六)负责本市口岸“大通关”协调服务工作,协调推进口岸查验单位联动协作,创新监管模式;协调推进口岸信息化建设,提高通关效率,优化口岸环境。
(七)协调推进本市口岸与外省市口岸跨区域“大通关”合作以及口岸国际合作交流;参与协调本市口岸安全工作。
(八)归口协调口岸查验单位需要地方政府解决的问题;负责协调口岸工作中各有关单位之间的关系和协作配合方面的矛盾,遇有紧急情况作出裁定。
(九)组织开展涉及本市口岸开放和管理重大问题的调查研究,提出解决问题的建议和措施。
(十)负责本市口岸各相关数据的统计分析和对外发布,组织开展本市口岸的对外宣传工作;组织指导、协调推进本市“文明口岸”共建活动。
(十一)指导上海口岸协会工作,联系口岸相关社会中介机构和社会团体。
(十二)承办市政府交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责,上海市口岸服务办公室设5个内设机构。
(一)综合处
(二)组织人事处
(三)政策法规处
(四)口岸管理处
(五)通关协调处
根据工作需要,上海市口岸服务办公室另设上海市口岸服务办公室洋山办事处、上海市口岸服务办公室机场办事处、上海市口岸服务办公室浦东办事处(浦江办事处)。按有关规定设置纪检监察机构和机关党委。
二、部门决算单位构成
从预算单位构成看,上海市口岸服务办公室部门决算包括:上海市口岸服务办公室本级决算。
纳入上海市口岸服务办公室2014年度部门决算编制范围的单位名单见下表:
|
序号 |
单位名称 |
备注 |
|
1 |
上海市口岸服务办公室 |
|
第二部分 上海市口岸服务办公室2014年度部门决算表
2014年度财务收支决算总表
单位:万元
|
收 入 |
支 出 | ||
|
项 目 |
决算数 |
项 目 |
决算数 |
|
财政拨款 |
2531 |
一般公共服务 |
2570 |
|
其中: 政府性基金 |
|
外交 |
|
|
事业收入 |
|
国防 |
|
|
事业单位经营收入 |
|
公共安全 |
|
|
其他收入 |
2 |
教育 |
|
|
|
|
科学技术 |
|
|
|
|
文化教育与传媒 |
|
|
|
|
社会保障和就业 |
40 |
|
|
|
医疗卫生 |
27 |
|
|
|
节能环保 |
|
|
|
|
城乡社区事务 |
|
|
|
|
农林水事务 |
|
|
|
|
交通运输 |
|
|
|
|
资源勘探电力信息等事务 |
|
|
|
|
商业服务业等事务 |
|
|
|
|
金融监管等事务支出 |
|
|
|
|
援助其他地区支出 |
|
|
|
|
国土资源气象等事务 |
|
|
|
|
住房保障支出 |
39 |
|
|
|
粮油物资储备事务 |
|
|
|
|
其他支出 |
|
|
本年收入合计 |
2533 |
本年支出合计 |
2676 |
|
动用历年结余 |
143 |
当年结余 |
|
|
合 计 |
2676 |
合 计 |
2676 |
2014年度财政拨款支出决算表
单位:万元
|
项 目 |
财政拨款支出 | |||||
|
科目编码 |
科目名称 |
合 计 |
基本支出 |
项目支出 | ||
|
类 |
款 |
项 | ||||
|
201 |
|
|
一般公共服务支出 |
2570 |
1259 |
1311 |
|
201 |
03 |
|
政府办公厅(室)及相关机构事务 |
2570 |
1259 |
1311 |
|
201 |
03 |
01 |
行政运行 |
1259 |
1259 |
|
|
201 |
03 |
02 |
一般行政管理事务 |
|
|
1311 |
|
208 |
|
|
社会保障和就业支出 |
40 |
40 |
|
|
208 |
05 |
|
行政事业单位离退休 |
40 |
40 |
|
|
208 |
05 |
01 |
归口管理的行政单位离退休 |
40 |
40 |
|
|
210 |
|
|
医疗卫生与计划生育支出 |
27 |
27 |
|
|
210 |
05 |
|
医疗保障 |
24 |
24 |
|
|
210 |
05 |
01 |
行政单位医疗 |
24 |
24 |
|
|
210 |
99 |
|
其他医疗卫生支出 |
3 |
3 |
|
|
210 |
99 |
01 |
其他医疗卫生支出 |
3 |
3 |
|
|
221 |
|
|
住房保障支出 |
39 |
39 |
|
|
221 |
02 |
|
住房改革支出 |
39 |
39 |
|
|
221 |
02 |
01 |
住房公积金 |
39 |
39 |
|
|
合 计 |
2676 |
1365 |
1311 | |||
2014年度公共预算财政拨款基本支出决算明细表
单位:万元
|
项目 |
合计 |
工资福利 支出 |
商品服务 支出 |
对个人家庭的补助支出 |
基本建设支出 |
其他资本性支出 |
对企事业单位补助支出 |
其他 支出 | |||
|
科目编码 |
科目名称 | ||||||||||
|
类 |
款 |
项 | |||||||||
|
201 |
|
|
一般公共服务支出 |
1259 |
791 |
452 |
1 |
|
15 |
|
|
|
201 |
03 |
|
政府办公厅(室)及相关机构事务 |
1259 |
791 |
452 |
1 |
|
15 |
|
|
|
201 |
03 |
01 |
行政运行 |
1259 |
791 |
452 |
1 |
|
15 |
|
|
|
208 |
|
|
社会保障和就业支出 |
40 |
|
|
40 |
|
|
|
|
|
208 |
05 |
|
行政事业单位离退休 |
40 |
|
|
40 |
|
|
|
|
|
208 |
05 |
01 |
归口管理的行政单位离退休 |
40 |
|
|
40 |
|
|
|
|
|
210 |
|
|
医疗卫生与计划生育支出 |
27 |
24 |
|
3 |
|
|
|
|
|
210 |
05 |
|
医疗保障 |
24 |
24 |
|
|
|
|
|
|
|
210 |
05 |
01 |
行政单位医疗 |
24 |
24 |
|
|
|
|
|
|
|
210 |
99 |
|
其他医疗卫生支出 |
3 |
|
|
3 |
|
|
|
|
|
210 |
99 |
01 |
其他医疗卫生支出 |
3 |
|
|
3 |
|
|
|
|
|
221 |
|
|
住房保障支出 |
39 |
|
|
39 |
|
|
|
|
|
221 |
02 |
|
住房改革支出 |
39 |
|
|
39 |
|
|
|
|
|
221 |
02 |
01 |
住房公积金 |
39 |
|
|
39 |
|
|
|
|
|
合 计 |
1365 |
815 |
452 |
83 |
|
15 |
|
| |||
第三部分 上海市口岸服务办公室2014年度部门决算情况说明
部门决算的编报范围主要包括:年初部门预算数。
一、关于上海市口岸服务办公室2014年部门决算收入情况说明
上海市口岸服务办公室2014年部门决算收入总计2533万元,其中:财政拨款收入2531万元,占100%;其他收入2万元。
二、关于上海市口岸服务办公室2014年部门决算支出情况说明
上海市口岸服务办公室2014年部门决算支出总计2676万元,其中:基本支出1365万元,占51%;项目支出1311万元,占49%。
三、关于上海市口岸服务办公室2014年部门决算财政拨款支出情况说明
上海市口岸服务办公室2014年部门决算财政拨款支出总计2676万元,具体情况如下:
1.“一般公共服务支出—政府办公厅(室)及相关机构事务”2570万元,其中:
“行政运行”1259万元,“一般行政管理事务”1311万元,主要用于:人员经费、公用经费等基本支出,本市口岸“大通关”协调服务等工作的项目支出。
2. “社会保障和就业支出—行政事业单位离退休”40万元,其中:
“归口管理的行政单位离退休”40万元,主要用于行政事业单位离退休人员经费。
3.“医疗卫生与计划生育支出—医疗保障”27万元,其中:
“行政单位医疗”24万元,主要用于在职人员医疗保险缴费等;“其他医疗卫生支出”3万元。
4.“住房保障支出—住房改革支出”39万元,其中:
“住房公积金”39万元,主要用于在职人员住房公积金。
四、关于上海市口岸服务办公室2014年部门决算公共预算财政拨款基本支出情况说明
上海市口岸服务办公室2014年部门决算公共预算财政拨款基本支出总计1365万元,具体情况如下:
1.工资福利支出791万元,主要用于:在职人员的工资津补贴、社保缴存等。
2.商品服务支出452万元,主要用于办公经费房屋租赁、物业管理各类经费等。
3.对个人家庭的补助支出83万元,主要用于归口管理的行政单位离退休和在职人员的住房公积金等。
4.其他资本性支出15万元,主要用于办公设备的采购等。
五、关于上海市口岸服务办公室2014年度“三公经费”决算数
2014年“三公经费”决算总数135万元,比预算节约59万元,其中:
因公出国经费决算71万元,比预算节约16万元,主要用于组织国际合作交流,为推进上海国际航运中心建设,推进口岸国际交流合作等公务出国(境)的住宿费、国际旅费、伙食补助费、杂费等支出。全年出国团组数8批18人。
公务用车购置及运行经费决算17万元,比预算节约0万元,其中:公务用车购置费0元,公务用车运行费17元。主要用于安排市内因公出差、外地因公出差、公务文件交换、日常工作开展等所需公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。年末车辆保有量6辆。
公务接待经费决算47万元,比预算节约43万元,主要用于安排全国性专业会议、国家重大政策调研、相关部门单位为推进上海口岸开放工作、区域口岸“大通关”合作等重点项目开放验收、专项检查以及外省市接待交流等执行公务或开展业务所需的住宿费、会场费、交通费、伙食费等支出。全年共接待人员52批次计712人。
六、关于上海市口岸服务办公室2014年度政府采购情况
2014年度本部门政府采购预算执行总额13万元,其中:政府采购货物预算执行13万元、政府采购工程预算执行0万元、政府采购服务预算执行0万元。
七、关于上海市口岸服务办公室2014年度预算绩效情况
2014年度,本部门实行绩效目标管理的项目1个,涉及预算金额1000万元;纳入绩效评价的项目1个,涉及预算金额1000万元。
八、关于上海市口岸服务办公室2014年度国有资产占有使用情况
截至2014年12月31日,上海市口岸服务办公室共有车辆6辆,其中,一般公务用车6辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。