根据上海市人民政府办公厅关于印发《2012年度上海市政府信息公开和政务公开考核评估实施方案》和《2012年度上海市政府信息公开社会评议实施方案》（沪府办发〔2012〕74号）的通知要求，市口岸办2012年政府信息公开和政务公开自查情况报告如下： 

　　一、组织体系和保障机制建设情况 

　　（一）信息公开组织体系 

　　1、工作机构：办领导十分重视该项工作，办主任、党组书记张超美、市纪委驻市口岸办纪检组长、机关党委书记李胜利专题听取工作汇报，并牵头主抓该项工作。综合处具体分管落实具体事务，明确2位同志兼管该工作。9个处办按职责分工做好相关工作，并各自明确1名分管内勤同志兼职做好信息公开报送工作。 

　　2、经费保障：每年在办公经费紧张的情况下，将保障经费纳入预算，2012年预算经费为5万元。 

　　3、业务培训：将信息公开业务培训工作纳入办保密工作、信息工作、档案工作、新闻宣传等业务培训，并纳入办组织人事处的培训、考核和奖励范畴。 

　　4、公文备案：做好市档案局互联网《机关主动公开公文报送系统》的报备工作，做好政务外网《政府信息公开工作平台》的备案工作。 

　　5、统计月报：按照规定按时做好本办政府信息公开的月报工作。 

　　6、信息报送：2012年，报送《中国上海》门户网站各类信息296条，录用284条，录用率90%以上。结合市委办公厅、市府办公厅、中国口岸协会、国家口岸办、上海口岸门户网站和市口岸办机关办公系统信息报送，报送信息达2000多条；结合新闻宣传和20多项重点宣传活动，报送录用信息达3000多条；结合上海海关、上海检验检疫局、上海海事局、上海边检总站、上港集团、机场集团等口岸查验、运营单位信息交互达1000多条。 

　　7、年度工作计划编制情况：编制了2011年度工作总结和2012年度工作要点，报送了《市口岸办2011年度政府信息公开工作年度报告》。 

　　8、保密审查机制与公文运转、信息发布程序：在制度建设上，制定《市口岸办政府信息公开工作实施办法》和《上海口岸信息工作管理办法》；在信息化手段上，购置市国家保密局信息发布审查系统部署在上海口岸门户网站；在公文办理上，将公文中信息公开属性纳入拟文稿范畴，明确拟稿、审稿、核稿、签发流程，确定公文主动公开、依申请公开和不予公开。在信息发布程序上，拟制办信息发布审批表，落实承办起草、处办负责人审核、分管领导批阅程序。 

　　9、党政混合信息公开工作：我办严格落实党政混合信息公开的要求，办党组专门研究将此项工作纳入办组织人事处工作范畴，及时梳理和规范党政混合信息的公开工作，在上海口岸门户网站和市口岸机关办公系统公开发布相关信息10多条。 

　　二、公开渠道 

　　在上海口岸门户网站设置信息平台，按照国家和上海市政府信息公开条例的要求，结合办实际，在制定政府信息公开指南、职责和依申请公开的基础上，完善政府信息公开目录、要点、年报和口岸发展规划、财政信息公开、招标采购公开、人事任免公开、信息公开法规等栏目。并开设互动平台，即时推出便民服务信息。2012年，发布涉及上海水运口岸、航空口岸、铁路口岸的进入境、中转、签证服务信息共15条。同时，发挥上海口岸4个官方微博平台、上海口岸简报、信息报送等作用，配合做好信息公开工作。 

　　在配套制度上，市口岸办专门制定《政府信息公开工作实施办法》，做到制度规范，职责明确，公开有序。 

　　三、主动公开情况 

　　在市政府办公厅信息公开处、市档案局相关处办的指导下，做好主动公开公文网上报送工作。同时，及时公开“三公”经费、财政预算、招标采购、人事任免等信息。 

　　四、依申请公开情况 

　　建立健全依申请受理的机制、网络申请渠道、工作规程及实施情况。据统计，全年没有书面依申请公开内容，受理电话申请信息公开20多人次。全年没有行政复议、行政诉讼等事项。 

　　五、信息公开工作的监督和权利救济情况 

　　将信息公开工作的考核、社会评议、受理举报、责任追究及实施情况纳入制度，做到分管领导主抓，工作专人负责，全年没有救济情况。 

　　六、行政权力公开透明运行推进情况等其他政务公开情况 

　　2012年，我办信息公开和政务公开工作重点围绕聚焦上海国际航运中心建设，推进落实部门重点工作，着力构建“便捷、高效、安全、法治”国际一流口岸，主要做好窗口服务、信息服务、开放服务和法治服务。 

　　（一）窗口服务：重点推进落实上海口岸北外滩、浦东国际机场、外高桥、洋山四大口岸通关服务中心布局，服务上海国际航运中心建设（2012年市府重点工作之一）。  

　　（二）信息服务：在上海口岸门户网站开设国际航运中心、邮轮经济、区域合作、“5+2天”通关工作等栏目，与中华航运网交互合作信息，做到每天快发本办和涉及上海口岸相关最新信息，全年编发和交互信息共2000多条，并提供2004至2013年上海口岸主要运行数据，有效地指导和服务口岸相关运营单位和企业。 

　　按照相关要求，及时在上海口岸门户网站开设企业优惠扶持政策专栏，并做好与中国上海门户网站的链接，结合信息报送，全年上报上海口岸查验单位（海关、检验检疫、海事、边检）和口岸运营企业（机场集团、上港集团、同盛集团等）服务口岸企业的政策、法规、信息1000多条。    

　　（三）开放服务。做好口岸综合管理的开放申请受理（新开放、扩大开放、临时开放、非开放范围临时进出、对外开通启用、临时对外开通启用），仅2012年受理临时对外开通启用达181批，2000多艘次船舶停靠，在上海口岸门户网站及时进行公告。 

　　围绕“政府实事项目”开展信息公开和政务公开工作，牵头推进长三角、上海与中部六省、川渝沪、长江流域大通关合作；无纸化通关、单一窗口；48小时过境外免签、72小时过境免签（45个国家）等重点工作。 

　　（三）法治服务。做好全国首部《上海口岸服务条例》的宣传工作。该条例于2011年11月17日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第30次会议通过，2012年3月1日起实施。主要内容有口岸开放、通关服务优化、口岸环境保障、法律责任、附则等。另外，在资讯平台开设口岸法规栏目，刊登口岸法规近百篇。 

　　七、相关市级部门对所属条线区县部门的指导情况 

　　市口岸办无所属条线区县部门，故无此项工作。 

　　               上海市口岸服务办公室 

　　               二〇一三年二月八日