便捷、高效的口岸通关环境始终是上海特殊监管区域经济持续快速、健康发展的必要条件和有力保障。松江出口加工区设立十年来,驻区海关、检验检疫等口岸查验机构不断根据区内企业需求,改革创新口岸监管服务模式,率先开展“跨关区间货物分送集报”、“入境物流全申报”和“集中审单”等一系列便捷通关措施。在确保安全有序的前提下,极大提高了物流通关时效、降低了企业成本、增强了市场竞争力,为区域经济发展做出了突出贡献。

　　为及时总结和巩固完善松江出口加工区开展便捷通关措施的经验,5月11日,市口岸办周厚文主任会同上海海关、上海检验检疫局有关部门负责同志,在松江区政府张培荣副区长的陪同下,专程到出口加工区进行调研。调研期间,周厚文主任对驻区口岸查验机构坚持创新推出服务保障企业的一系列新举措给予充分肯定。

　　在上海海关的大力支持下,松江海关自2004年起探索试点“保税货物跨关区间分送集报业务”,09年正式与昆山综合保税区开展双向试点业务,现已逐步扩大到与宁波出口加工区、苏州工业园区和嘉善出口加工区之间开展试点业务。新开展的“保税货物跨关区间分送集报业务”大大简化了企业报关手续,平均每12批货物仅需报关1次,货物通关时间由原来的平均1天左右缩短到平均2小时以内,且真正意义上实现了24小时通关,试点企业报关费用由此减少超过500万元/年。 2011年1至4月,松江出口加工区仅达丰公司就通过“区间分送集报”方式累计进出货9000批次,涉及货值12.5亿美元。上海检验检疫局驻松江办事处运用“电子化全申报系统”,24小时电子化受理和开展查验、放行工作,不但提高了审单效率,也大大缩短了通检时间。2010年,驻区机构共完成入境货物检验检疫11万批次,集装箱7000余个。

　　对驻区口岸查验单位反映“分送集报”等新业务开展过程中遇到的法律地位、信息化、审批标准和相关配套等问题,市口岸办周厚文主任指出,出口加工区经济转型升级的关键在于推动产业链和供应链的完整,口岸查验机构要结合实际,根据链条上每个环节的发展要求,突破原有的一些制度、瓶颈制约,真正以项目、需求和问题为导向,不断改革创新监管的模式和手段,并选择其中既普遍适用,又具有推广价值的做法在面上努力加以推广。同时要求市口岸办通关协调处积极协调相关查验单位业务部门,进一步做好对企业通关便利需求和有关问题的调查研究工作。

　　(市口岸办通关协调处王啸宇、刘雯雯供稿)