第二节 年度开放计划实施
上海站铁路口岸正式对外开放。4月27日 ，上海站铁路临时口岸通过国家联合验收组验收，正式对外开放。这是我国境内第一个直通香港长途铁路客运口岸，实现了从上海至香港一站式城际列车直达。上海站铁路临时口岸自2003年10月起开通上海—香港（九龙）旅客列车，2009年11月国务院批复同意上海站铁路口岸对外开放。2013年，上海站铁路口岸隔日开行列车共366列次，出入境旅客14.5万人次，开行10年来年均出入境旅客达15万人次。上海站铁路口岸的开放，将进一步加强上海及长三角地区与香港间的商务、经贸、旅游的密切往来。
杭州湾港区临港产业作业区顺利通过国家。8月7日 ，上海港口岸扩大开放杭州湾港区临港作业区通过了国家验收。开发建设上海临港产业区，是上海市委、市政府着眼于全球产业发展新趋势，主动对接国家加快培育和发展战略性新兴产业的重大战略，承载上海产业转型升级的战略使命并作为上海国际金融中心和航运中心建设的重要组成部分的重要决策。作为配套建设的一号码头长760米 ，共9个泊位。
洋山保税港区扩区通过封关预验收。11月29日 ，洋山保税港区扩区通过上海海关牵头组织的封关预验收。2012年1月国务院批复同意洋山保税港区扩区。扩区后的洋山保税港区面积达到14.16平方公里，其中岛屿规划面积7.31平方公里，陆域规划面积6.85平方公里。
上海吴淞口国际邮轮港码头正式对外开通启用。12月31日 ，上海吴淞口国际邮轮港码头通过上海市口岸办组织的对外开通启用验收。上海吴淞口国际邮轮码头位于宝山区吴淞口北侧的炮台湾，码头长774米 ，2个泊位。2013年共停靠国际邮轮127艘次，进出境旅客达61.8万人。
上港集团煤炭分公司罗泾码头2#3#泊位对外开通启用。6月20日 ，上港集团煤炭分公司罗泾码头2#3#泊位通过由上海市口岸办组织的对外开通启用验收。7月2日 经上海市人民政府批准对外开通启用。罗泾煤码头位于宝山区川念路28号，开放码头长442米 ，其中2#泊位221米 ，3#泊位221米 。设计通过能力830吨/年
上海外高桥第三发电有限责任公司卸煤码头对外开通启用。12月23日 ，上海外高桥第三发电有限责任公司卸煤码头通过由上海市口岸办组织的对外开通启用验收。12月31日 经上海市人民政府批准对外开通启用。卸煤码头位于浦东新区徐海路1281号，开放码头长280米 ，1个泊位。设计通过能力400万吨/年。
发挥临时接靠的服务保障作用。2013年，上海口岸按照《上海口岸服务条例》和《上海口岸开放范围内作业区临时接靠办理规程（试行）》的有关要求，规范临时接靠办理手续，全年共协调办理上海水运口岸12座码头临时接靠国际航行船舶，确保了本市电煤供应、生产建设、科研考察、邮轮产业等的需求，继续发挥临时接靠在推进上海“四个中心”建设和促进上海经济社会发展中的服务保障作用。
承担国家口岸办专项工作调研。为贯彻落实国家领导关于口岸工作有关指示精神，国家口岸办成立课题调研工作组，就全国口岸系统反映强烈的突出问题，开展全面的调研。市口岸办作为工作组主要成员单位，承担了口岸查验设施建设标准和资金来源、口岸管理体制机制、口岸管理法制建设及口岸区域合作等专题的调研任务，比较系统地梳理了所存问题、瓶颈，并提出了加强相关领域工作的意见和建议。
完成上海口岸“十二五”规划中期评估。为了促进规划的有效实施，上半年市口岸办对“十二五”规划中所列开放项目推进情况进行了中期评估。尽管受错综复杂国际经济形势影响，大部分规划项目仍如期实现对外开放运行，上海口岸开放发展步伐总体稳健。
开展口岸发展“十三五”规划前期调研。为积极应对新形势下的口岸工作，市口岸办于2013年下半年开展了上海口岸“十三五”规划前期研究工作，聚焦上海口岸开放运行能力现状分析、口岸业务需求增长对既有口岸资源的挑战、外部环境变化对“十三五”口岸发展的影响、世界先进枢纽口岸的经验借鉴等，探讨上海口岸“十三五”发展总体思路，为下一步开展编制“十三五”口岸发展规划奠定良好基础。
完善口岸现场协调服务机制。坚持寓管理于服务的理念，以企业对口岸功能需求为导向，强化口岸单位的协同配合，建立邮轮多船同靠等口岸现场联动协作机制，完善洋山、机场、北外滩“一门式”口岸通关服务中心协调机制，促进口岸服务功能升级。
上海航空枢纽航线网络进一步拓展完善。2013年，通航上海的航空公司达到93家，航线网络遍布全球239个城市（其中国内125个，国际及港澳台114个），基本涵盖除南美洲以外的主要国际航点和60%左右的国内城市，航线通达性接近世界大型枢纽水平。浦东机场新增亚航长途、菲律宾东南亚航等5家国内外航空公司，新增乌兰巴托、西雅图、江原道等6个国内外通航点，通航浦东机场的国内外航空公司达到86家（其中国内19家），通航点遍及国内外207个城市（其中国内85个）。虹桥机场新增哈尔滨等7个航点，进一步完善西北航线布局。
浦东机场第四跑道主体工程竣工并实施封闭管理，第五跑道工程取得环评批复和国土资源部土地核准；T1改造工程、第一监管区M4地块普货仓库工程完成主体结构；完成了浦东机场南卫星厅项目国际方案征集、评审。虹桥机场T2航站楼21米 层改造项目完成90%工程量；T1航站楼改造工程项目获市发改委批复同意，虹桥商务区机场东片区控制性详细规划获市政府批准。虹桥机场扩建工程飞行区西跑道系统及航站楼空侧站坪工程获2012年度全国市政金杯示范工程奖。
上海港国际航线基本覆盖世界主要贸易港口。截至2013年，上海港与全球214个国家和地区的2700多个港口建立集装箱货物贸易往来，国际航班密度达282班／周，是中国大陆集装箱航线最多、航班最密、覆盖面最广的港口。其中外高桥港区国际航线8条（日本航线、美国西部航线、俄罗斯航线、中东航线、澳洲航线、香港航线、东南亚航线、韩国航线），国际航班194班／周，集装箱进出口量约占上海港的52%，运营船公司有中海、中远、中外运、马士基、达飞、地中海、长荣、东方海外、锦江航运、南美轮船、澳亚航运、韩进、新加坡先锋等65家；洋山保税港区国际航线8条（地中海航线、美国西部航线、美国东部航线、南美、南非航线、澳洲航线、欧洲航线、东南亚航线、韩国航线），国际航班88班／周，集装箱进出口量约占上海港的48%，运营船公司有中海、中远、中外运、马士基、达飞、地中海、长荣、东方海外、锦江航运、南美轮船、澳亚航运、韩进、阿联酋航运、现代商船等43家。
海港集疏运系统不断完善。临港新城东港区公用码头一期工程项目已投入使用。继续推进长江黄金水道建设，大芦线航道一期主体工程通过交工验收，赵家沟东段航道整治项目建议书获批。洋山四期自动化码头建设开始启动同时，开展了外高桥八期的前期研究工作。
调整扩大铁路口岸旅客候车及联检作业区域。上海站铁路口岸通过整修和改建，旅客候车区面积合计达到1478平方米 。同时优化旅客通关流程，调整联检区域布局，扩大了联检作业区。改造联检单位的通讯、电力、下水管线等基础配套设施，及时增设、整修各联检单位的查验台等硬件设施，配合做好各查验单位现场办公用房的调整和内部设施改造、整修。
稳步落实口岸开放计划。根据上海口岸“十二五”发展规划，结合上海口岸发展年度实际需求，推进落实《2014年度上海口岸开放计划》。年内计划开放项目共6个，包括长兴岛渔港码头扩大开放，宝钢码头、沪东中华长兴二期、外高桥一、二电厂码头、外高桥造船临港海工码头。其中重点做好长兴岛渔港码头扩大开放，以及洋山四期码头开放的前期准备工作。
加强口岸开放日常管理服务。进一步落实《上海口岸服务条例》和对外开通启用、临时接靠两个规程，继续加强与口岸相关单位沟通，走访企业了解其码头开放工作中的实际需求，积极回应口岸服务对象的诉求，帮助解决企业的困难和问题。
探索建立与口岸相关企业沟通联络机制。主动深入企业，加强与货主、运输企业等口岸服务对象的沟通，了解和研究口岸相关单位存在的问题及困难，建立回应和反馈机制。
第五节 2014年重点任务和举措
第四节 口岸枢纽基础建设
第三节 口岸开放管理规范
2013年，上海口岸贯彻落实《上海口岸服务条例》及《上海口岸开放范围内作业区对外开通启用验收工作规程（试行）》、《上海口岸开放范围内作业区临时接靠办理规程（试行）》，年度口岸开放计划有序推进，开放项目相继落实。上海站铁路口岸正式对外开放，是我国境内第一个直通香港长途铁路客运口岸；吴淞口国际邮轮港码头正式对外开通启用，为上海邮轮经济发展提供了口岸保障；洋山保税港区扩区封关预验收，对中国（上海）自由贸易试验区建设具有重要意义；杭州湾港区临港产业作业区通过国家验收，有效促进上海产业转型升级；上港集团煤炭分公司罗泾煤码头2＃3＃泊位对外开通启用、上海外高桥第三发电有限责任公司卸煤码头对外开通启用，提高了上海煤电的安全稳定供应水平；全年共协调办理上海水运口岸12座码头临时接靠国际航行船舶，确保了本市电煤供应、生产建设、科研考察、邮轮产业等发展的需求。至2013年底，上海水运口岸共有开放90座码头、300个泊位，形成了上海水运口岸、航空口岸、陆路口岸并存的全方位正式开放格局，上海口岸功能和综合能力进一步提升和完善。