1、2003年4月28日,上海口岸管理委员会办公室“上海口岸网”正式对外开通。
2、2005年6月28日,上海口岸工作领导小组办公室成立,网站同步改版运营。
3、2007年1月,重新改版后的上海口岸门户网站投入正式运营。
4、2008年5月,《上海口岸办工作信息系统项目建议书批复》(沪发改高技〔2008〕69号),项目建设地址为娄山关路55号新虹桥大厦二楼。同时,原项目名称调整为《上海口岸综合管理信息系统》,包括上海口岸门户网站建设等。
5、2008年11月,上海市投资咨询公司受市发展改革委投资处委托,对《上海口岸综合管理信息系统可行性研究报告开展评估》(沪发改投便字〔2008〕247号),网站建设同步调整。
6、2009年2月,《关于上海口岸综合管理信息系统可行性研究报告批复》(沪发改投〔2009〕26号),包括上海口岸门户网站建设等。
7、2010年4月,结合机构调整和办公地址搬迁,原项目由改建为新建,根据《关于调整上海口岸综合管理信息系统可行性研究报告的批复》(沪发改投〔2010〕54号),项目新建设地址为中山东一路13号海关大楼二楼。按职能需求,开发建设融服务互动于一体的新上海口岸门户网站。
8、2011年1月,上海口岸门户网站建设进入征询调研、设计开发阶段。
9、2011年4月,市口岸办主任办公会集体听取上海长城电子信息网络有限公司等有关单位,研讨修订上海口岸门户网站和市口岸办机关办公系统建设方案并定稿。
10、2011年5月6日,新开发的上海口岸门户网站投入试运行,拥有“新闻、信息、服务、互动、资讯、链接、微博、综合”八大平台功能,其中,微博平台为2012年新增加平台,主要有新浪网、腾讯网、东方网、新民网四个发博平台,全面诠释了“界面简洁、功能丰富、交互便捷、综合服务”的设计构想。
11、2011年9月6日,市电子政务办公室主任孙松涛一行6人赴市口岸办检查调研电子政务工作。孙松涛主任一行首先察看了中心机房、涉密机房、综合服务大厅、公共网吧、电子会议室等信息化建设场所,听取了《上海口岸综合管理信息系统》(一期)建设介绍,对了下一步建设提出了建设性意见,对市口岸办信息化建设中全光纤接入、全光纤到桌面、视频综合运用给予了好评。市口岸办主任张超美与孙松涛主任进行交谈。
12、2012年1月-8月,结合市审计局对市口岸办领导责任审计和“十一五”全市信息化项目建设情况摸底汇总,同步对《上海口岸综合管理信息系统》(一期)进行全面审计。
13、2012年3月5日-10日,上海口岸门户网站首次参加“中国上海”门户网站组织的2011年政府网站测评,网站功能和综合服务栏目受到专家和公众好评。市口岸办综合处邵永表作为政府网站测评专家组成员对市政府9个相关单位网站进行测评打分。
14、2012年4月25日,“中国上海”门户网站在上海东方体育中心召开“2011年度政府网站测评总结交流暨2012年上海市政府网站工作会议”,这是“中国上海”门户网站自2002年1月1日正式开通十年来的首次,全市共有24个先进集体和44名先进个人受到表彰,市口岸办综合处邵永表被评为先进个人。
15、《上海政府网站10年》正式出版发行,市口岸办撰写的《构建口岸服务互动综合信息平台》---上海市口岸服务办公室门户网站一文入选。
16、2012年5月,首页增设和链接《2011年度上海政府网站公众测评》、《门户网站安全云检测平台》、《政府网站备案及安全管理申办系统》、《上海口岸服务条例》全文、《企业优惠扶持政策专栏》及《上海市信息安全活动周》等重点栏目和内容。
17、2012年6月,网站首页新闻平台增设邮轮经济和网站大事记栏目。资讯平台新增设上海口岸工作领导小组和口岸交流栏目。同时,全面调整信息平台有关政府信息公开栏目,增设了主动公开栏目内容,包括信息公开目录、信息公开年报、信息公开要点、口岸发展规划、财政信息公开、招标采购公开、人事任免公开、信息公开法规等。互动平台将意见征集栏目改为口岸便民栏目。新闻平台的文明口岸栏目中增设领导讲话、先进典型、活动动态等内容。
18、2012年6月,结合市网安办的要求,增设门户网站安全云检测平台,重点对系统漏洞、木马病毒等实时进行搜索和查杀,确保门户网站的信息安全。
19、2012年9月13日,根据中国上海门户网站编辑部关于转发《国务院办公厅信息公开办公室网站管理处<基层政府网站检查方案>的通知》精神,主要对网站建设情况、网站运转、内容建设、功能建设和信息公开专栏建设等五个方面开展。要求重点对网站错断链、网站检索功能(检索功能是否正常、检索结果是否精确)、网站错别字(是否存在错别字、无效字符等)、功能建设(服务功能、互动功能是否可用等)等方面进行自查,对发现问题及时进行整改,并将检查结果纳入2012年度上海政府网站测评工作。
20、2012年11月22日,新闻平台文明口岸栏目增设口岸文化栏目,资讯平台新增上海口岸发展报告栏目。
21、为落实《国务院办公厅关于加强政府网站管理工作的通知》(国办函〔2011〕40号)和《上海市政府电子政务“十二五”发展规划》的要求,进一步提高本市政府网站建设水平,促进本市政府网站持续发展,市政府办公厅决定开展2012年本市政府网站测评工作从2012年12月1日起至2013年1月底,开展测评工作。全市17个区县、48个市政府部门网站、7个管委会网站和14个开发区(园区)网站以及96位专家和近1万人次公众参加了测评。 2013年3月,公布测评结果。市口岸办综合处邵永表作为政府网站测评专家组成员对市政府9个相关单位网站进行测评打分。
22、2013年4月2日,上海市人民政府办公厅印发《关于2012年政府网站测评情况的通报》及《2012年度上海市政府网站优秀良好单位》,上海口岸门户网站被评为“2012年度上海市政府网站良好单位。2012年11月市政府办公厅发出《关于开展2012年本市政府网站测评工作的通知》后,“中国上海”门户网站(以下简称“门户网站”)组织开展了2012年政府网站测评工作。全市17个区县、48个市政府部门网站、7个管委会网站和14个开发区(园区)网站以及96位专家和近1万人次公众参加了测评。
本次测评,以各单位的实际工作为基础,以客观数据为依据,以单位自查材料为参考,采用专家测评、公众测评和门户网站考核相结合的方法,最终形成测评结果。其中,6个区县网站和22个市政府部门网站获得优秀,8个区县网站和18个市政府部门网站获得良好。
23、根据市委办公厅和政务内网(公务网)管理中心的要求,市口岸办政务内网(公务网)文件简报阅文子系经过市国家保密局组织的保密方案、建设内容评审,通过竞争性谈判招标、专家评审、建设施工等,于2013年7月30日完成建设并联网运行。
24、根据上海口岸同创共建“文明口岸”活动领导小组的计划安排,2013年9月16日至26日,在新闻平台文明口岸栏目增设征集评选板块,举办“我与共建文明和谐口岸同行” 征集作品评选活动,刊登“上海口岸十大感动人物”优秀候选事迹41篇、“上海口岸十大创新成果”优秀候选事迹47篇、“上海口岸十大珍贵史料”优秀候选事迹47篇,供公众参与评选。
25、根据市政府办公厅的文件要求,从2013年8月份开始启动上海口岸门户网站“繁体”、“英文”、“无障碍浏览”的改造及首页的改版调整,迎接10月底中国上海门户网站组织的统一验收。
26、根据市政府办公厅2013年11月 “关于开展2013年上海市政府网站测评工作的通知”的要求,2013年12月至2014年1月,市政府门户网站管理中心(以下简称“门户网站”)对全市17个区县、47个市政府部门网站、6个管委会和16个开发区(园区)网站开展了测评工作。84位专家、22位社会监督员和近4000人次公众参加了测评。测评主要围绕“2013年政府网站重点工作”、“‘中国上海’门户网站内容保障工作”、“网站基本性能”、“访问政府网站便捷情况(用户体验)”和“公众测评”五个方面开展。测评形式以网上测评和现场测评相结合,其中“政府网站重点工作”由专家现场测评,“门户网站内容保障工作”和“网站基本性能”由门户网站组织测评,“访问政府网站便捷情况(用户体验)”和“公众测评”由公众和专家进行测评。各区县、市政府各部门、管委会和开发区(园区)重视本次网站测评工作,单位自查客观反映了本市政府网站基本工作状态和建设情况;专家测评在考查单位自查(数据)基础上听取各单位网站的演示汇报、体验网站服务,较好地体现了公平和客观的原则;公众测评针对网站页面设计、栏目布局、检索功能等方面开展,比较全面地考察网站建设情况。
本年度政府网站测评结果显示,2013年本市政府网站建设稳步发展,专家和公众对本市政府网站工作总体认可,但是仍有部分指标评价不理想。其中,8个区县、23个市政府部门和2个开发区、管委会网站获得优秀,9个区县、14个市政府部门和2个开发区、管委会网站获得良好。上海口岸门户网站被评为2013年度政府网站良好单位。
27、2014年5月,在分管领导主抓下,完成上海口岸门户网站新闻平台首页调整工作,放大新闻游览条数,整合上海口岸情况介绍、特殊监管区域基本情况界面。
28、2014年7月,完成上海口岸发布官方微信公众发布平台的申请、上线和使用等工作,目前每月限量发布5条微信。
29、2014年7月1日至30日,完成上海市政府门户网站管理中心要求的在上海口岸门户网站部署智能分析系统编码数据,便于市政府门户网站管理中心的数据抓取、远程监管。
30、在市经济信息化委信息化推进处的指导下,完成2015年信息化专项预算的申报、调整工作,同步完成上海口岸门站等级保护测评并作为申报依据。
31、2014年9月,完成上海口岸门户网站英文版的内容更新。
32、2014年12月起至2015年1月,市政府办公厅下发《关于开展2014年本市政府网站测评工作的通知》,2015年3月,公布测评结果并评选出优秀、良好政府网站。
33、2014年10月起至2015年4月1日,市口岸办机关办公OA系统(2015版)在原2010版、2012版的基础上,采用全新架构设计开发,设置动态平台、应用平台、业务平台、综合平台、处办平台五大平台,先期新开发动态发布、发文、会议通知、接待报批、用印申请、内部审批、报销申请七个应用模块,为下一步开发移动办公平台打下扎实基础,新版历经听取汇报、调整完善、试运行等流程,于今年4月1日正式上线运行。
34、2015年4月16日,市政府召开2014年度本市政府网站测评总结工作会议,市口岸办门户网站被评为2014年上海市优秀政府网站,全市共有89个单位参加测评,评出优秀门户网站41个(10个区县、24个市政府部门和7个开发区、管委会),良好门户网站35个(7个区县、23个市政府部门和5个开发区、管委会网站)。会议还对今年第二季度全国网站普查工作进行部署。
市政府门户网站管理中心从2014年11月开始,历时三个多月,对全市17个区县、47个市政府部门、10个管委会、15个开发区(园区)网站开展测评。测评主要通过基本情况填报(2014年上海政府网站建设情况表、2014年上海政府网站重点工作测评表),专家现场听取汇报、网上评测、现场评审,社会监督员、公众网上投票,专业测评机构对网站测评等方式,结合日常对中国上海门户网站内容保障平台数百项内容的报送等综合打分进行评审,全市有83位专家、22位社会监督员、3300多人次公众参与了测评工作。
市口岸办门户网站于2011年被市政府评为网站管理先进个人,2012年和2013连续两年被评为上海市良好政府网站。此次测评综合处主要参与现场汇报、接受专家评测,并负责对12家政府部门和相关网站进行网上评测,参与网上投票等工作,按时完成了各项任务。
35、根据中国上海门户网站管理中心的统一总署,从2015年第二度开始至年底,市口岸办门户网站重点做好全国网站普查的相关工作:一是通过全国政府网站信息报送系统填报政府网站和栏目(系统)基本信息。二是做好全国网站普查自评表。三是委托相关单位做好网站扫描纠错工作。四是继续做好网站24小时安全运行监控。五是会同开发单位调整有关僵死栏目、错别字以及待开发内容。六是结合政务大厅建设调整相关栏目布局。
36、根据市网信办、市电子政务办、中国上海门户网站关于做好官方微博、官方微信工作的相关要求,结合市口岸办工作实际,“上海口岸发布”官方微信公众服务号升级为2015版微门户于2015年8月21日正式上线运行。
“上海口岸发布”官方微信公众服务号自2014年7月 10日开通以来,受到公众的欢迎。截止8月20日,共发布微信近50条,阅读数达3000多人次,获赞达20人次。2015版微门户发挥微信系统接口功能开发的潜力,将“上海口岸发布”官方微信公众服务平台开发建设成为上海口岸门户网站的微型版,设置微新闻、微服务、微口岸三大板块,其中,微新闻包括微动态、微图片、微视频、微专题。微服务包括微大厅、微数据、微邮箱、微通告。微口岸包括微时刻、微提醒、微气象、微导航。2015版微门户将借助微信强大的系统功能和市场份额,推广利用上海口岸门户网站及时资讯,进一步做好服务上海口岸查验单位、口岸运营单位、口岸运营企业和公众的工作。
37、为落实《上海市网上政务大厅建设与推进工作方案》(沪府办〔2015〕36号)文件要求,进一步加强推动本市网上政务大厅建设与推进工作,市口岸办于2015年12月2日试运行新版门户网站,网站栏目由原“新闻平台、公开平台、服务平台、互动平台、资讯平台、链接平台、微博平台、综合平台”8个平台调整为“新闻资讯、口岸服务、工作专题、信息公开、政民互动、微博微信”6个栏目,新增加了口岸服务栏目—网上政务大厅,主要新设了上海国际贸易单一窗口、口岸开放、临时接靠、口岸数据、运行分析、区域合作等六个办事服务模块,初步完成了门户网站网上政务大厅建设。
38、为认真落实《上海市人民政府办公厅关于开展2015年度本市政府网站测评工作的通知》(沪府办〔2015〕109号)文件要求,完成门户网站相关工作,主要有2015年全国网站普查指标(考察各网站信息更新、互动回应、服务实用性、网站可用性等)、网站建设(包括政府信息公开、办事服务、政民互动、营商环境、外文版、安全管理、功能应用、子网站管理等)、网站对中国上海门户网站内容保障(包括信息报送、办事服务、领导信箱、在线访谈、意见征集、移动应用、链接纠错、日志访问、社会监督员意见处理等)、网站专项功能(包括系统安全、无障碍建设、可见性优化等)、用户访问体验(考察用户访问各单位网站获取政府信息、使用办事服务、参与政务民互动的便捷性和感受)、公众测评(考察公众使用政府网站的满意度情况、包括信息发布及时性、内容准确性、服务实用性以及页面设计、功能应用等),从2015年12月起,市口岸办认真做好网站自查、测评等工作。2016年1月至2月,参加市政府办公厅组织的2015年度本市政府网站测评工作。4月,颂测评结果,评选出优秀、良好政府网站。
主要内容有:(1)网站普查工作。根据2015年全国网站普查指标、考察各单位网站信息更新、互动回应、服务实用性、网站可用性等。(2)网站建设工件。考察各单位网站建设情况,包括政府信息公开、办事服务、政民互动、营商环境、外文版、安全管理、功能应用、子网站管理等。(3)内容保障工作。 考察各单位网站对“中国上海”门户网站内容保障工作等情况,包括信息报送、办事服务、领导信箱、在线访谈、意见征集、移动应用、链接纠错、日志访问、社会监督员意见处理等。(4)网站专项功能。 考察各单位网站专项功能,包括系统安全、无障碍建设、可见性优化等。(5)用户访问体验。考察用户访问各单位网站获取政府信息、使用办事服务、参与政民互动的便捷性和感受。(6)公众测评。考察公众使用政府网站的满意度情况,包括网站信息发布及时性、内容准确性、服务实用性以及页面设计、功能应用等。
39、2015年,完成上海口岸门户网站的等级保护建设。
40、2016年,市口岸办信息化建设完成十年实事:
(1)完成网上政务大厅建设,建有上海国际贸易“单一窗口”、口岸开放、临时接靠、口岸数据、运行分析、区域合作六个模块。
(2)完成全国网站普查和中国上海门户网站测评工作,连续三年被评为优秀政府网站。
(3)完成4个派出机构政务外网接入、开通OA延伸办公建设。
(4)完成中心机房服务器改造和UPS应急电源改造。
(5)在运维单位—上海长城电子信息网络有限公司支持下,实现办公区域无线覆盖。
(6)完成3号会议室屏幕、扩音设备的改造。
(7)完成微信门户、新浪、腾讯、东方官方微博平台、移动办公APP的开发建设和整合。
(8)完成《上海口岸综合管理信息系统》一期验收的审计审价、资料完善等准备工作。
(9)推进归档档案电子化、数字化和档案室规范化、智能化建设。
(10)做好网络安全和政务内网(公务网)分组保护复测准备工作。
41、 2018年市口岸办电子政务建设有关情况
一、市口岸办电子政务“1+2+3+4”硬件架构:
“1”个平台:上海口岸综合管理系统。 :
“2”个系统:门户网站和机关办公系统。
“3”个网络:政务内网(公务网),政务外网和互联网专网。
“4”个应用:光纤综合布线,中心机房,视频综合应用(视频会议系统,电子会议系统),红外门禁监控系统。
特点:1/全光纤到桌面,解决传输信号衰减,接插件配套,布线空间等问题。2/解决百年建筑线槽强弱电综合布线,政务内网,政务外网,互联网等保密问题。3/核心交换机配置光模块,终端配置光网卡,实现上联万兆,每个端口千兆效能。4/视频综合应用集成视频会议系统,电子会议室综合应用及下一步视频综合管理,实现可视可控,可应急管理。
二、市口岸办电子政务“5+2+8”软件架构
“5”即门户网站、微门户、网上政务大厅、政务邮箱、微博微信。
“2”即办公系统、移动办公APP。
“8”即英文、繁体、全网无障碍、智能检索、智能机器人问答、HTML5手机自适应、微定制、存量档案增量档案电子化数字化以及数字档案室的智能化规范化。
三、上海口岸门户网站2018全新改版
新改版后的上海口岸门户网站http://www.shport.gov.cn按照国务院关于加快推进"互联网+政务服务"工作的指导意见(国发2016 55号)和国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知(国办发2017 47号)文件精神,从2017年9月份始,在市政府办公厅政务公开办、市电子政务办、中国上海门户网站管理中心领导现场多次指导下,双方密切协作,截止今年5月底,已基本完成网站升级改造建设,实现整体技术架构标准化,功能应用一体化,检索互动智能化,首页界面扁平化,栏目内容规范化,测评管理可视化,政务公开信息化,安全管理常态化,突出人工智能技术,网站政务公开、公开视窗、网站管理板块的功能开发为上海市首创,全国领先,受到市相关部门领导的一致好评。网站特点如下:
1.技术架构标准化:完成英文、繁体、全网无障碍、智能检索、智能机器人、HTML5手机自适应、新媒体功能应用、网站测评模板、政务公开考评模板的开发改造。
2.功能应用一体化:官方微博、微信、移动办公、微门户、微定制、政务邮箱、网上政务大厅模块整体布局,一体化应用。政务大厅由互联网网站接单受理,政务外网服务器数据库同步抓取,走OA办文流程,两网实时交互,双重防火墙单向授权,实现信息共享。
3.检索互动智能化:采用国内技术领先的智能检索系统和智能机器人,实现检索便捷和实时问答人工智能化。
4.首页界面扁平化:以平台化栏目为架构,防止无序调整,界面清晰大气。以三基色为总色调大胆运用图片,色彩简洁明了。以国家、上海市、上海市口岸办工作标准为基准,栏目清新不失政府风格,活泼不失时代特征,简洁不失口岸特色。
5.栏目内容规范化:按照国务院办公厅﹝2017﹞47号《关于印发政府门户网站发展指引意见》文件要求,依据市政府门户网站管理中心测评标准,兼顾口岸工作特色、服务特性。
6.测评管理可视化:政务公开和网站管理实现后台无纸化在线填报,实时转换导出文档,首页全景式可视化展示,既丰富政务公开内容,又凸显网站管理规范;既贴近公众浏览,又进一步拓展政务公开样式,解决考评、月报、季报、年报的填报、汇总和展示。
7.政务公开信息化。市口岸办依托门户网站信息化创新政务公开工作,按照国家、市政务公开办的要求,借助门户网站改造,系统梳理规范政务公开框架下政务信息公开,政府信息公开及党政混合信息(党务公开)公开內容。按照五公开的要求,对应公开相关栏目内容。按照政务公开创新互动的要求,开发创新政务公开模块,推出公开视窗、运行分析、访问浏览、网站管理等可视化内容,实现数据填报无纸化,界面展示可视化,数据交互电子化,网站管理系统化、信息公开一体化。
8.安全管理常态化:门户网站等级保护安全配置上部署安全网关(入侵检测,病毒防护,上网行为管理)、WEB网页防护墙、防篡改软件、数据库审计、堡垒机、模块化数字化电源等。日常管理上采取24小时监控,完善季度双重检测、年度测评、网站管理制度、法规和安全工具(漏洞检测、智能分析、网站备案),做到人防与技防相结合,确保门户网站安全高效运行。同步做好政务外网办公系统和互联网门户网站系统的等级保护工作。
42、2018年4月27日下午,上海市政府办公厅召开2017年度本市政府网站测评总结交流会暨2018年上海市政府网站工作会议。会上,全市有10个区政府网站、31个部门网站和3个管委会网站获本年度政府网站测评优秀;6个区政府网站、19个部门网站和5个管委会网站获本年度政府网站测评良好。市口岸办门户网站继2010年获年度政府网站测评先进个人、连续三年获年度良好政府网站(2011-2013年),连续四年蝉联年度优秀政府网站殊荣(2014—2017年)。
43、2018年5月16日,上海市口岸办被市府办公厅评为2017年度上海市政务公开考核评估优秀单位。
44、2018年12月28日(周五)下午12时45分,市口岸办委托第三方(上海简顺信息技术有限公司),在中山东一路13号海关大楼二楼)举行《上海口岸综合管理信息系统》—政务外网应用OA(电子签章、移动办公APP安全)及四个派出机构政务外网接入项目验收会和2018年12月28日下午14时30分,举行《上海口岸综合管理信息系统》—门户网站2018改造(网上政务大厅、政务邮箱)、门禁(监控)系统改造项目验收会。
(综合处整理供稿)