上海自贸区成立至今已经形成了一系列可复制推广的创新制度，中转货物产地来源证制度就是其中之一，这项制度的复制推广也为上海国际中转贸易的发展添上了浓墨重彩的一笔。

　　中转货物产地来源证是指，对经上海地区特殊监管区域内的中转出境货物，针对货物来源，根据其实际原产地，由中国检验检疫出具的证明货物是他国原产、经中国转口的一种原产地证明文件。别小看这份产地证明文件，它却会为国际中转货物带来不小的便利。

　　一是中转货物产地来源证的签发将货物的国际漫游直接变成了点对点的直线运输，省去了国际中转货物繁琐的流通环节，为企业提供了满足目的国通关的必要单证。例如，一批原产地为德国的货物要从中国运往新加坡，在国际中转货物无法签发转口证明书前，货物要经过一次上海—德国—新加坡的漫长国际漫游，才能到达它的最终目的地。然而如今货物可以直接从上海运往新加坡，不但为企业节约了运输成本、税费等实际支出，更为企业节约了时间成本。

　　二是作为区域经济合作国家之间贸易协议中原产地直运规则的补充，使得国际转运货物能够直接享受原出口国到进口国的税收优惠。原产地证作为协议国之间相互获得关税减免优惠的凭证，为企业打开了一条优惠通道。进口商持货物原产地证书可以减免关税，对于出口商，产地证虽然不像出口退税那样能使企业看到直接的经济利益，但进口商减免的关税降低了货物的采购成本，增强了货物的国际竞争力，尤其是区域性优惠原产地证在国际贸易中甚至被称为“有价证券”和开启国际市场的“金钥匙”。

　　三是促进上海国际中转集拼业务的发展。目前，我国港口的吞吐量虽居世界前列，但基本是腹地型港口，国际中转量极为有限，根据上海市统计数据，上海港2014年国际中转比例仅为7.1%，与韩国釜山、新加坡等港口的国际中转比例相差甚远，这项中转货物产地来源政策的落地推广，也会提升上海口岸中转吸引力。尤其是中转货物产地来源证支持分证、并证、换证等特殊操作，适应货物的分销、集拼、转运处理，这使得中转货物的证书转签、分证有了合法的身份，为中转货物分销、集拼带来便利。这对于发展国际中转集拼业务带来了新的契机，随着2014年上海洋山保税港区和外高桥保税物流园区试点完成海运国际中转集拼业务，机场货邮国际中转业务规模逐步拓展，相信此政策的推广更加有利于上海吸引国际中转集拼货源。

　　中转货物产地来源证的好处不言而喻，企业进行该类产地来源证的申请也非常便利，在上海地区特殊监管区域进行国际中转的货物，经确认未进行加工或装配的，可申请《转口证明书》；经过加工装配但并未发生实质性改变的，可申请《加工装配证书》；对于发生实质性改变的，可凭企业申请，并根据货物符合原产地标准的实际情况及相关国际公约或协定要求，签发相应的原产地证书。特别是中转货物来源证制度对企业按诚信级别实行分类管理，不但实现了风险可控，更便利了企业的申领，顺应了贸易便利化的要求。

来源：上海检验检疫局网站