“单一窗口”是实现贸易和运输企业通过单一平台一点接入、一次性递交满足监管部门要求的标准化单证和电子信息(数据元),监管部门处理状态(结果)通过单一平台反馈给申报人。监管部门按照确定的规则,获取相关部门监管信息,共享监管资源,实施联合监管。监管场所依据监管部门的指令,对货物和运输工具予以放行。
国际通行的“单一窗口”建设一般历经海关作业无纸化、其他部门无纸化以及区域、国家、国际“单一窗口”等发展阶段。从目前上海的监管通关现状来看,海关通关作业无纸化、检验检疫通报通放和即查即放、海事船舶(船员)和危险品申报、边检船员上陆(登轮)等监管部门管理系统,以及港口的货物进出港管理等方面的有限“单一窗口”多年来基本运行稳定,具备了试点区域“单一窗口”的条件。